推动文化产业成为成都支柱性产业

　　成都市委十一届八次全会审议通过的《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：要在“十二五”期间，更加全面地推进文化事业和发展文化产业，把成都建设成为“西部第一、全国一流”的文化创意产业标杆城市。为了帮助读者深度解读这一鼓舞人心的宏伟目标，进而积极投身于实现这一宏伟目标的行列，我们特邀请中共成都市委党校的几位同志发表了他们的看法。

　　文化是软实力 文化产业是硬产业

　　□ 徐昌义

　　市委十一届八次全会在《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出了深入实施市委总体战略，全面实现“新三最”目标，开创世界现代田园城市建设新局面的成都市经济社会发展总的目标和要求。与过去的发展规划相比，“十二五” 规划的一个显着亮点是提出了建设“西部第一、全国一流”的文化创意产业标杆城市这样一个具体的文化事业和文化产业发展目标。题目出来了，目标明确了，我们应当怎样去实现呢？显然，我们必须首先对市委的这一宏伟目标及实现路径有一个正确和深入的解读，最为紧迫的就是要确立文化是软实力，文化产业是硬产业的理念，用“硬手段”提升文化软实力，发展文化产业这一硬产业。

　　文化软实力是一个国家、一个民族通过先进政治制度的吸引力、文化价值，特别是核心价值的感召力和基于良好文明素质的国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。目前，文化软实力已经成为了一个国家综合国力的重要组成部分，在参与国际社会的发展和竞争中发挥着极为重要的作用。就文化软实力与经济、军事等硬实力的关系而言，硬实力表现为看得见、摸得着的物质力量；文化软实力则表现为无形但又有力的精神力量。经济、军事等硬实力和文化软实力构成了一个国家综合实力不可或缺的两个方面。

　　我们党的执政理念决定了我们党对提高中华民族的文明素质、提升国家文化软实力历来十分重视。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。这是科学发展观的核心——更加注重以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的具体体现。

　　中共中央的《建议》同时指出：要繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。要在政府引导下发挥市场机制积极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。中央的这一《建议》第一次把“十二五”时期文化产业的目标界定为“国民经济的支柱性产业”，体现了我们党对繁荣发展文化事业、发展文化产业的最新认识成果。我们要看到，文化产业是硬产业不仅是因为文化产业有着实实在在的经济效益产出和回报。更为重要的是，文化产业的发展模式是文化与科技双动力牵引的发展模式。其发展的爆发点是文化与信息技术结合，当代文化产业是通过文化艺术和设计创新与信息技术革命形成的数字文化产业。其所具有的投入产出比高、资源消耗低等优势决定文化产业的发展模式无疑是最符合科学发展观，能真正实现又好又快发展的模式。

　　具体到成都市，市委十一届八次全会同样是把文化产业提升到成都“十二五”期间的支柱产业加以重视。全会提出重点发展的传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏、出版发行七大行业，全都属于新兴的“无烟产业”， 是对文化产品进行深度开发，进行规模化、批量化生产，对各种文化服务项目进行细分和充分挖掘。这些行业同样能创造财富、吸纳就业、提供税源，能更好地满足人民群众对文化产品和服务越来越多样化，越来越强烈的需求。全力推进东部新城文化创意产业综合功能区和重大文化创意产业项目建设，是对文化设施建设项目进行市场化运作，能够更好地营造文化产业市场化发展环境。我们应当认识到，作为支柱产业的文化产业不仅能转变发展方式给我们带来实实在在的经济效益，更为重要的是能提升成都的文化软实力。从而最终实现使全市人民群众更充分地享受到文化权益，精神得到陶冶，素质得到提升；使全市人民群众的整体生活质量越来越高。因此，我们必须下更大力气，付出更多努力，把文化产业发展放在更加重要的位置，进一步解放思想、创新观念，乘势而上，采取更有力的政策措施，加快推进重点领域和关键环节的改革创新，着力解决影响和制约文化产业科学发展的深层次问题，解放和发展文化生产力，促进文化产业又好又快发展，为实现市委十一届八次全会提出的文化事业和文化产业发展目标努力奋斗。