海南：健全组织保障体系为文化改革注入持久动力

　　文化改革发展是一项复杂的系统工程，组织保障、制度保障、财政保障、政策保障、人才保障，缺一不可，只有各个领域和部门统筹协调，发挥各方面的职能作用和工作积极性，才能形成推进文化改革发展的强大合力。

　　“文化体制改革实行‘一把手’负责制，由省委书记任省文化体制改革与文化产业发展领导小组组长，省长任第一副组长，省委、省政府分管领导任副组长，各市县成立相应领导机构，体现了我省加快文化改革发展的决心和工作力度。”海南省委宣传部常务副部长、省文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室主任张松林说。

　　海南省委、省政府通过的《关于加快推进文化改革发展的决定》（以下简称《决定》）还明确规定，省、市县两级财政设立农村文化建设专项资金，按比例分担行政村公共文化基础设施建设，并从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设。省财政还将设立文化产业发展专项资金，创新投入方式，强化财政保障。

　　张松林说，制定《决定》的出发点就是要让群众看到文化体制改革的成果和实效，更要让群众感受到政府抓文化建设是高度自觉的，通过建立稳定的财政投入机制，推动政府购买文化产品提供公共服务的做法，引导和鼓励社会资金投资兴办公益性文化事业，达到保障人民群众基本文化权益的目的。

　　文化改革发展不仅需要财政支持，还需制定配套措施，强化政策保障。

　　据了解，我省正在积极研究有关专利权、著作权、版权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现等管理办法，目的是让公众知道海南的政策是完善的，支持是诚恳的，服务是热情的，保障是有力的。

　　国以才立，政以才治，业以才兴。

　　“不求所有、但求所用”。省文化改革发展工作会议指明了我省文化事业和文化产业发展求贤纳士的广阔胸襟，并已写入《决定》，旨在加强组织领导，强化人才保障，为国际旅游岛文化改革发展提供可靠的组织保障和政策支撑。

　　当前，海南文化人才短缺，特别是缺乏领军人才、复合型管理人才、新兴行业的专业人才，这已经成为制约海南文化改革发展的瓶颈。

　　张松林表示，人才是推动海南国际旅游岛文化改革发展的关键，要继续推进宣传文化系统“四个一批”、青年文艺人才、少数民族文艺人才、文化名家、优秀企业家、非物质文化及民族民间文化传承人等人才培养工程。

　　“现在首先要把现有人才选好，其次立足国际旅游岛文化建设的需要，再次补充培养一批人才，现在最重要、最紧迫的是要引进一批紧缺的高端人才，把那些懂文化、善经营、会管理、富有改革创新精神的人才选拔到文化发展的关键岗位上来，发挥才智，担当重任。”张松林。

　　谈及人才引进的创新模式，张松林说，“不求所有，但求所用”，尝试采取项目合作、项目聘任、客座邀请、定期服务等方式，面向国内外引进各类高端人才，允许他们以资本、技术、管理和知识产权等要素，参与项目投资和利润分配，坚持引人与引智相结合，重点在引进智力和智力成果上下功夫。

　　“不拘一格降人才。”海南正以开放的胸怀，广纳良才，创业海南，与国际旅游岛共腾飞。