粤澳区域合作资源共享创共赢

　　粤澳合作框架协议已完成草拟，包括廿四小时通关与海关便捷验放等措施，其中“先行先试”合作开发横琴，乃粤澳合作的重点。行政长官办公室主任昨日透露，横琴口岸廿四小时通关建议已上报中央，最快今年底将成为现实，通关便捷措施中更包含让澳门车辆自由进出横琴，即持本澳驾驶执照的居民有望直接驾车往返本澳与横琴。

　　 　　这是澳门发展历史上一项重大举措，珠澳同城化迈出实质的一大步。之前，中央政府支持和关顾澳门特区的可持续发展，划出横琴岛约一平方公里土地，兴建澳门大学横琴新校区，更将管辖权纳归澳门特区。虽然澳大横琴校区建成後，澳门人和车可自由进出校区，但澳大校区始终是“封闭式”管理，与开放横琴岛让澳人驾车自由进出，後者“海阔天空”得多。

　　 　　从民间角度，横琴口岸廿四小时通关与澳人驾车自由进出一旦实施，除了行政管理权和司法管辖权，居民衣、食、住、行都可以迁往横琴。由於澳门与横琴地理贴近如同澳门离岛，这项措施不单促使澳门居民驾车游横琴，岛内旅游服务业料将飞跃发展，亦有力推进各项产业园规划。横琴政策比拱北更便捷、更特殊，将来澳人在横琴居住和生活、在澳工作，相信渐趋普遍。横琴岛面积是澳门的三倍，意味着澳门居民的“生活圈”一下扩大了三倍，对澳门未来发展和居民生活影响深远。

　　 　　也许有澳人，特别是中小企担心，横琴吸走了本地客，人和资源都流向横琴，如同早年有食肆、时装店担忧拱北廿四小时通关，本地客都到内地消费，令本澳商户“冇啖好食”。但近几年内地“自由行”一开放，每年逾千万人次客流涌入小小的澳门，稍进取的食肆也“自由行”客盈门，节假日甚至“做唔切”。这种廿四小时通关恐惧症不知不觉间已不复再，说明地区保护主义早已不符合区域经济发展规律。

　　 　　从区域合作高度，横琴正好塡补澳门的缺陷，土地不足制约育人基地、大型科硏产业甚至大型主题旅游设施的发展，这些正在横琴规划或兴建之中。说横琴吸去了澳门的资金和人流，为自己发展和壮大，是事实；但这些设施却补充澳门土地不足、完善澳门旅游设施、为澳门培养人才，最终会因为横琴，餠做大做强了，令澳门旅游业（包含横琴）更具吸引力、澳人更具竞争力，招徕愈来愈多四方来客和资金。澳珠两地资金和人才双向自由流动，珠澳共赢，这正是区域合作的优势。

　　 　　资源共享、共繁共荣，正是粤澳合作的眞谛。横琴先行先试走出第一步，接下来将是更大的机遇，风光无限，问题在特区怎样领好头、澳人如何把握好。