湖北强力推进文化体制改革：具体化工程化和项目化

　　8月下旬以来，省内外众多媒体，有一个报道热点：湖北省委书记罗清泉、省长李鸿忠要求深化文化体制改革必须抓实。报道说，近日，罗清泉、李鸿忠就深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时关于深化文化体制改革的重要讲话精神，以及最近召开的全国文化体制改革工作会议重大部署提出明确要求，强调深化文化体制改革关键是要抓实。必须紧密联系湖北实际，联系湖北省文化体制改革的实际进程，落实的措施要实，推进的力度要大，善于将文化体制改革的思路和方案具体化、工程化、项目化。

　　8月23日，湖北日报《文化体制改革要在“实”字上下工夫》的评论员文章刊出，当即被众多网站转载。这篇文章认为，当前，湖北省文化体制改革已经步入“深水区”，推进文化体制继续向纵深发展，既面临历史机遇，又面临挑战。在这个关键时刻，省委书记罗清泉、省长李鸿忠在多个场合，反复强调深化文化体制改革必须抓实，具有很强的指导意义和针对性。全省上下要按照中央和省委要求，在“实”字上狠下工夫，坚定不移地抓好贯彻落实。

　　与积极向上、关注度高扬的社会舆论相对应，湖北着力于务实抓实，将加快发展文化产业具体化、工程化、项目化，书写着强力推进文化体制改革的崭新篇章。

　　引导引领具体化

　　读取数据，让人振奋，催人警醒，引人思考。今年前两个季度，湖北省文化产业发展再创佳绩，实现增加值突破300亿元，比上年同期增长16.4%，占同期GDP的4.36%。这是湖北文化产业发展纪录之新高。然而，与湖北省担负的构建中部崛起重要战略支点的期许相比，湖北文化产业发展还不尽如人意。正因为如此，湖北上上下下期盼殷殷、共识明朗：推进文化体制改革，加快发展文化产业，已成当务之急。

　　何处着手、怎样着力？新近萌生的众多加快发展文化产业的具体化表征，阐释着宏观引导具体化，回答着社会的高度关切。

　　龙行虎步于省城武汉发展舞台的我国知名企业万达集团，在地产行业不断挥洒大手笔。今日万达鼓满风帆，大举进军文化产业并屡有创新。万达在武汉建起一个单体电影院，去年营业收入高达7000万元，今年至今已逾1亿元，引发武汉热议。万达雄心勃发，承揽、设计、实施东湖和沙湖连通，请世界顶级设计师打造“沙湖秀”，要让水文化酣畅淋漓，独步中华。

　　在万达文化追求风生水起的背后，是湖北省的全力扶持、全方位协助。两湖连通，过城越路，规模浩繁。工程规划、城市拆迁等诸多具体复杂的事项，省和武汉市既从高处把关，又从具体事务入手，丝丝入扣，助力推进。

　　万达的经营者认为，在武汉兴办文化产业如沐春风，常能激发出一股做大事的积极性。他们在与国内外客商会见时总要谈到，湖北省发展文化产业善于从宏观着眼，从具体事务入手。这是一种很实在又很高远、可贵的宏观引导艺术。

　　10月25日至28日，备受瞩目的湖北文化产业招商博览会，项目招商现场交易额达11亿元，金融机构支持文化产业授信额度达1100亿元，项目签约金额达714亿元，创湖北省文化产业招商最好纪录。文博会新闻发布会上，发言人特别谈到，文博会编制的《湖北文化产业招商项目册》，介绍了招商各相关事项，涵盖了演出、影视、文化娱乐、文化旅游、图书报刊、文物与艺术品、网络文化、电子音像等诸多领域，是一个权威性、操作性兼具的工具，请媒体注意宣传，方便客商活动。

　　文博会期间，省委常委、宣传部部长尹汉宁在高峰论坛讲话谈到，省里在谋划“十二五”文化产业发展时，将有新的理念和新的方式推动民间资本、社会资本投向文化产业的内容。他说：“昨天我们还商量请全国比较大的民营企业，专门到湖北来开展一次推荐，就文化产业发展做一次推荐。”

　　由省政府规划、举办文博会，规格不可谓不高。由省委领导主持文化产业资本引进，规格不可谓不高。然而，高规格之下，却是一件件实现宏伟目标的具体事务。这不就是文化产业发展要抓实么！？

　　谋划实施工程化

　　人们记忆犹新，在去年出台的省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》中，赫然写入了文化发展的“八大工程”：理论武装工程、思想道德建设工程、舆论传播工程、文艺精品打造工程、公共文化服务工程、文化体制改革工程、文化产业发展工程和文化人才建设工程。省委、省政府影响、左右全局的关键性文件，如此浅显流畅的表述，过去从来没有过。

　　去年见诸报端、影响广泛的楚天舒文章《文化腾飞正其时》，充满激情地写道：“‘八大工程’确定了‘路线图’、‘时间表’，使软指标变成硬任务、硬措施，将《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》变为方案，方案转为项目，项目化为行动，一个文化大建设、大发展、大繁荣的高潮到来了！”楚天舒文章的归纳和提炼，将文化发展工程化的积极向上的意义，通过传媒展示给万千受众。

　　一般认为，工程是科学和数学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，以最短的时间和少而精的人力，做出高效、可靠且对人类有用的东西。由此，我们可以推导，文化产业发展工程化，就是要将之作为一个运动的过程，规划并力争投入、产出与效益的最优化。

　　“十一五”精彩谢幕之际，一系列文化产业发展工程化的活剧，正在荆楚大地上演。

　　我们高兴地看到，通过管办分离改革，湖北省广播电视总台以工程化的理念，大力推进频道制改革和扁平化管理，催生出一批精品栏目和品牌节目，广告收入大幅提升，社会美誉度和影响力不断扩大。湖北日报传媒集团通过宣传经营两分开，在发行、广告、印务等领域展开工程化的谋划，事业、产业出现了新气象。

　　我们高兴地看到，文化产业发展的空间格局，正以“两圈、三带、十三板块”的工程化形态呈现。比如，武汉城市圈着力打造“璀璨荆楚”现代城市文化圈，鄂西生态文化旅游圈构建“烂漫荆楚”自然生态文化圈。其间规划、项目、产业等诸方面，都有着工程化的鲜明特色。

　　我们高兴地看到，武汉光谷国家动漫产业示范园区、楚天181文化创意产业园、宜昌三峡文化产业示范园区和荆州文化产业示范园区，以培育和建设国家级文化产业示范园区为目标，着力为创意设计企业搭建优质服务平台，着力培育具有竞争力的品牌产品、品牌企业，走上了工程化发展的轨道。

　　我们高兴地看到，选取荆楚文化资源精华的楚文化、三国文化、长江文化、清江土苗文化和大别山文化线路，以工程化的理念谋划、实施，显示了以文化产业发展的内在联系为依据，整合现有城市文化设施和文化产业机构，通过大型项目建设和文化景观建设，“引爆”文化产业发展和提档升级，实现文化产业跨越发展的美好前景。

　　湖北文化产业发展此前和现在的实践表明，要提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平，非走工程化的道路不可。

　　产业推进项目化

　　项目是什么？项目是一件事情、一项独一无二的任务。项目侧重于过程，它是一个动态的概念。由此我们可以说，文化产业推进项目化，就是把文化产业具体落实到一个个事情和任务上去，并动态地完成与实现。

　　正在全省各地有序展开的“一县一品”文化品牌创建活动，诠释着文化产业推进项目化的生动与精彩。

　　10月28日中国（潜江）曹禺文化周谢幕。4天里，从盛大的开幕式文艺晚会，到北京人艺对《日出》的经典演绎，从中央民族乐团高雅的音乐演奏，到中国剧协梅花奖艺术团“曹禺故里行”高水准的激情演出，让广大观众共享了星光璀璨的文化盛宴；“曹禺大剧院”、“中国剧协曹禺剧本奖创作基地”、“中国剧协梅花奖艺术交流中心”的授牌和奠基，标志着潜江在建设“中国戏剧之都”的道路上迈出了坚实的一步。文化周期间，潜江共签约经贸投资项目43个，签约资金191亿多元。曹禺文化周的诸多活动，构成了一个项目的实施过程，正是潜江打造“曹禺文化周”文化品牌的最新行动。

　　在鄂东黄冈，与中国书协联手打造“东坡遗韵”全国书法名家邀请展并建碑林；在鄂西利川，争取当代漆艺创业园落户于腾龙洞风景区，景区可添艺，中外闻名的毛坝漆可添彩；在鄂西北郧西，兴建七夕文化广场和民俗博物馆，举办七夕文化节，打造婚礼之城、约会之乡。他们是全省各地以项目化的创意，实践“一县一品”的代表。

　　今年5月和7月，湖北省影视作品《南下南下》和《洪湖赤卫队》，相继登陆央视一套黄金时间，引发全国观众的收视热潮。持续发力的动漫创作迎来丰收季节，动画片《小鼠乒乒》、《阿特的奇幻之旅》也相继在央视亮相。第九届中国艺术节上，湖北省参演的舞台艺术精品《王昭君》、《古丢丢》、《生活秀》、《生命童话》全部获奖。在第十四届央视青歌赛上，撒叶儿嗬组合为湖北省蝉联原生态唱法金奖。

　　湖北省文艺精品不断叫响全国，源于文艺精品生产项目化。湖北省大型地域风情舞蹈诗《家住长江边》，以项目为设计单元，首开剧目生产股份合作制先河；电视连续剧《南下南下》聚合本土作家和导演强强联手，还与华谊兄弟娱乐有限公司、八一电影制片厂合作，共同进行项目生产；省京剧院新创剧目采取导演负责制，演出剧目采取行政负责制，传统剧目采取专家负责制，都是项目打包负责。

　　时下荆楚，有《楚天都市报》、《知音》、《特别关注》、《知音漫客》、《小学生天地》、《情感读本》和《新传奇》、《新周报》、《大家文摘报》、《初中生天地》10份发行量过百万份的报刊。剖析这些享誉全国的百万报刊，不难发现，从创意到实施，从采编到出版，从销售到后续服务，无不有着项目化的鲜明特征。

　　项目化的神奇之手，牵引着湖北省一批事关全局的文化产业发展，打造着区域文化品牌，描绘着湖北省文化产业发展更加灿烂的明天。