“支柱性产业”——解读十二五文化产业发展目标任务

　　从“新引擎”到“支柱性产业”

　　——解读十二五文化产业发展目标任务

　　新时期以来，文化产业承载着越来越多的新期许。刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，再次聚焦公众目光：“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

　　相对这个令人振奋的五年目标，有必要再次审视一下，当前我国文化产业究竟处在什么样的发展阶段？无论是文化主管部门的负责人，还是专家学者、业内人士，都在频繁使用“经济发展新引擎”这一表述。

　　一个数字对“新引擎”的判断提供了有力支持——２.5％，这是回望十一五时期文化产业发展，一个不容忽视的数字。它的含义是：2009年，我国文化产业增加值占同期GDP的2.5%。

　　来自文化部的报告赋予这个数字更感性的内容：2004年以来，全国文化产业年均增长速度在15％以上，比同期GDP增速高6个百分点，保持了高速增长的势头。2008年至2009年，面对金融危机的冲击，文化产业逆势上扬，成为经济寒冬中的一股暖流。据国家统计局初步估算，2009年文化产业增加值为8400亿元左右。

　　展望十二五，新的发展目标已经提出：推动文化产业从“新引擎”成长为国民经济“支柱性产业”。文化部文化产业司司长刘玉珠说：“‘支柱性产业’需具备几个特点，一是生产规模较大，占GDP的5%以上；二是发展较快，市场需求高；三是就业涵盖广；四是关联度大；五是节约资源和能源。”

　　从横向来看，尽管国际社会尚未形成统一的文化产业划分标准，各国之间文化产业的行业范围、统计口径存在不一致的地方，各国的文化产业指标不完全具有可比性，但也可以看出，我国文化产业总量水平不高，文化产业在整个国民经济中所占的份额相对较小，对国民经济的贡献及影响远远低于美国、英国、韩国、日本等发达国家。英国、韩国文化产业增加值占GDP的比重超过了6％，而我国只有２.5％左右。