中央各部门各单位出版社转企改制驶入“快速道”

　　新华社北京10月31日电　记者31日从新闻出版总署获悉，继中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组办公室日前公布学习出版社等6家中央各部门各单位出版社率先完成转企任务后，近期又有18家中央各部门各单位出版社完成了清产核资、核销编制、职工参保、工商注册等经营性事业单位转为企业所必需的各项工作，提前完成了改革任务。新闻出版总署相关负责人表示，中央各部门各单位出版社转企工作已经全面提速，驶入了“快速道”。

　　这18家出版社分别是新世界出版社、中国画报出版社、中国建材工业出版社、中国少年儿童新闻出版总社、语文出版社、国际文化出版公司、中国友谊出版公司、法律出版社、中国劳动社会保障出版社、中国铁道出版社、中国旅游出版社、中国法制出版社、方志出版社、当代中国出版社、原子能出版社、航空工业出版社、团结出版社和开明出版社。

　　据介绍，两批先期完成转制的24家出版社将纳入享受国家优惠政策的企业名单，体现“早改革早受益”的方针政策。148家中央各部门各单位转制出版社中，除上述18家出版社以外，绝大多数出版社改革工作也已进入收尾阶段。

　　新闻出版总署相关负责人表示，新世界出版社等18家出版社提前实现转制有三点经验值得学习：主管单位高度重视，转制措施到位，广大职工支持。

　　18家出版社的主管部门都分别成立了由主要领导任组长、有关业务部门负责人为成员的体制改革工作领导小组，设立了领导小组办公室负责具体工作，细化方案并提供政策、资金支持，解除出版社后顾之忧，消除改革阻力。

　　对于很多中央各部门各单位出版社来说，转企和改制是两个步骤，首先要在年底前完成转企，之后再逐步改制。但对中国劳动社会保障出版社和中国人事出版社来说，这两步将并成一步。中国劳动社会保障出版社社长张梦欣表示，两个出版社的转企改制工作确定了“两社合并、一并转企”的思路。

　　目前，“两块牌子、一套人马”的组织机构和运营模式已经形成，中国人力资源和社会保障出版集团成立在即。合并后，集团将拥有300多名员工、在销品种7000多个，资产总额达7亿元。此外，两家出版社按公司制要求进行的清产核资、资产评估以及验资等工作都已完成，正在工商总局办理登记注册。

　　政策是推动出版社体制改革的强大杠杆。中央各部门各单位出版社有关负责人纷纷表示，中央在转制出版社征收企业所得税、房产税、增值税等方面做出了明确规定，税收上多项的政策优惠给出版社的改革发展以巨大支持。

　　“正是这些优惠措施，解除了出版社后顾之忧，消除了出版社改制阻力，调动了出版社改革的积极性，保证了出版社转制后健康有序发展。”开明出版社社长焦向英还用一组数字来说明开明转企前后的变化。转企改制后，该社员工的工资收入和保险平均增长15%—20%。“我们现在在打地基、绘蓝图，明后年会看到改革带来的更加直观的改变。”他说。

　　记者还了解到，18家出版社积极主动的改革态度也为制定切实可行的转企方案、高效推进改革奠定了坚实基础。18家出版社及其主管部门十分重视职工思想工作，分别以召开职工代表大会、座谈会、恳谈会等形式做好沟通工作，打消了广大职工顾虑，使职工能够真正理解改革、支持改革、参与改革，坚定了改革的信心，形成了改革合力。

　　新闻出版总署产业发展司相关负责人表示，这18家出版社将以转企工作为契机，立足于出版社长远发展，着手制定企业发展战略，建立健全现代企业制度，进一步完善岗位绩效奖励机制，研究制定提升职工权益的政策措施，力争在下一阶段发展中进一步做大做强做优。