探讨横琴新区发展会展业思路

　　2008年12月底，国务院批准通过了 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，《规划纲要》中将“建设与港澳地区错位发展的会展、旅游业”提到战略高度，支持珠江三角洲地区与港澳地区在现代服务业领域的深度合作，会展业是重点发展的产业之一。《横琴总体发展规划》提出：“打造服务业发展的新优势，建设以高端服务业为主导的现代产业体系”，高端服务业以会展旅游业最具带动效应。在横琴发展以商业展览为主体的会展产业，既符合国家对横琴的规划，也符合珠海市“建设生态文明新特区、争当科学发展示范市”的发展目标。

　　 　　一、会展业在我国具有广阔的发展空间

　　 　　（一）经济发达国家将会展业作为城市经济成长的助推器

　　 　　会展业拉动运输、酒店、旅游业等服务行业的同步发展。美国会展产业每年的直接收入是800－1000亿美元。瑞士年均举办国际会议超过2000个，仅会议每年就吸引外国游客3000多万人。德国2007年举办的国际展览会有139场，观众达1058万人，参展商和参观者总共带来了230多亿欧元的经济效益。

　　 　　（二）我国制造加工业及国内外贸易的蓬勃发展为会展业提供了广阔的发展空间

　　 　　在展览业成熟的市场经济国家，展览业的直接收入约占其国民经济总产值的0.2％左右。2008年全国举办的展览会超过3000个，直接收入达140亿元人民币，由此带动相关行业收入近1300亿元，但直接收入只占当年国民生产总值31万亿元人民币的0.045%。随着国内生产总值的不断增长，服务贸易的不断发展，我国展览业的发展空间十分巨大。

　　 　　（三）国内各大城市将会展业当作支柱产业来培育

　　 　　我国会展业进入快速发展时期，各城市极力推出具有规模和档次的品牌展，如广东的中国出口商品交易会（广交会）、中国（广州）国际汽车展览会、中国国际高新技术成果交易会（深圳高交会）、中国国际航空航天博览会（珠海航展）；在上海举办的上海国际汽车工业展览会等。未来发展的格局将是通过竞争和整合，展会的总数量会不断减少，而展会的规模档次将不断提高，使会展业更加专业化、品牌化、市场化。

　　 　　二、上海发展会展业案例分析

　　 　　会展产业是一个系统性较强的产业，举办会展期间，需要具有社会管理职能的诸如公安、交通、消防、城市监察、医疗卫生等政府部门参与管理,会展产业的发展与政府的推动密切相关。

　　 　　（一）上海会展业基本情况

　　 　　1984年上海展览业刚起步时，一年举办的展览会不到20个；2007年展会数515个，展览面积572万平方米；2008年，在上海举办的展览项目共544个，同比增长了5.6%，总展出面积707万平方米，同比增长了23.6%。

　　 　　（二）上海市展馆分布

　　 　　上海拥有上海展览中心、上海国际展览中心、上海世贸商城 （展馆面积40000平方米）、上海光大会展中心、上海新国际博览中心5个现代化国际展馆和上海国际会议中心、上海国际新闻中心两个国际会议中心，展馆总面积30万平方米。2010年上海世博会结束后，将留下10万平方米的展馆，到时上海将拥有40万平方米的展馆面积，足以应对任何大型国际展事，确保上海作为东亚地区会展中心的领导地位。

　　 　　（三）上海市政府对会展业发展的支持

　　 　　1、管理体系建设和法律法规建设。上海市政府率先在国内建立了地方性会展业协会上海市会展行业协会，强化行业自律和管理。2005年5月1日起正式颁布实施《上海市展览业管理办法》。标志着上海在会展行业法制规范方面走在全国前列。

　　 　　2、推动浦东新区会展业发展。2003年，上海市政府为促进浦东会展业的发展，在浦东新区成立了会展办公室，该机构为浦东区政府的常设机构，负责全面推进浦东新区会展产业的发展。2006年，浦东新区共举办了国际展览会100个，比2005年同期增长11%；展会面积达59.9万平方米，参展外商10172家，分别增长35%和45%。

　　 　　3、政府支持展馆建设。上海市政府通过上海陆家嘴展览发展有限公司与德国展览集团国际有限公司联合投资建设上海新国际博览中心，中德各占50%股份。上海新国际博览中心全部建成后可达20万平方米。

　　 　　（四）上海会展组织承办和展馆经营的模式

　　 　　1、展览的组织和承办方面形成自办、合办、移植三种模式

　　 　　模式一：上海本地会展公司自己承办，展览主题自主开发。

　　 　　模式二：上海本地展览公司和国外展览公司共同承办，如上海国际汽车工业展览会由上海市国际展览有限公司与德国两家公司共同承办。

　　 　　模式三：国外展览公司独立承办，将国外成熟的展览移植到上海。上海新国际博览中心计划将来有三分之一的展览会是从德国移植过来的品牌展。

　　 　　2、展馆经营方面形成自主、合资的经营模式

　　 　　模式一：政府投资，成立国有企业经营管理，如上海展览中心。

　　 　　模式二：合资投资和经营展馆。上海新国际博览中心是由上海陆家嘴展览发展有限公司与德国展览集团国际有限公司共同投资建设和经营管理。

　　 　　（五）上海会展产业未来发展前景

　　 　　上海会展产业与城市发展同步，汽车、环保、IT、建筑和生物制药已成为上海会展业的五大热点。2010年在上海举行的世界博览会，对上海及周边城市的旅游、房产、广告、交通、商业等行业的带动效应将无法估量，这一全球瞩目的盛事必将推动上海会展业驶向更加广阔的天地。

　　 　　三、珠海会展业现状

　　 　　（一）珠海展馆设施少、使用效率低

　　 　　珠海展馆设施主要是中国国际航空航天博览中心，该中心建于1996年，占地130万平方米，航展中心虽然占地面积大，但对于其他普通展览来讲只有5万平方米的展馆可以利用，露天展坪和其他设施只能作为辅助设施，珠海除航展中心5万平方米展馆以外，没有其它专业展馆。

　　 　　（二）珠海品牌展会少

　　 　　珠海航展有限公司主要承办两年一次的中国航展，有能力承办各类大型博览会、技术研讨会、产品展销会、商贸洽谈会等。2003年3月，航展公司开始举办中国珠海汽车产品展销会，加上2004年、2005年、2007年共举办了四届车展，第四届车展后就停办了。

　　 　　2009年10月，2009中国 （珠海）国际打印耗材展览会在珠海航展馆举行，由于珠海是全球的打印机耗材生产基地，具有独特的优势，该展览有望成为珠海的品牌展览。

　　 　　（三）珠海会展业处于起步阶段

　　 　　珠海专业展馆只有航展展馆的5万平方米，不少想利用这个展馆举办会展的组织者觉得展馆很不错，但配套的相关设施跟不上，距离市区偏远。到现在为止，珠海还没有一个会展管理机构，对会展的发展没有具体规划，更没有一个发展目标。

　　 　　四、横琴新区发展会展业总体思路

　　 　　横琴新区的开发，为珠海会展业提供了难得的发展机会，与港澳合作打造高端服务业，是横琴新区未来发展的方向。我们借鉴上海市发展会展业，特别是上海发展浦东新区会展业的经验，推进横琴新区的会展业发展。

　　 　　（一）成立横琴新区会展工作领导小组和会展管理中心

　　 　　为了实现横琴新区会展业发展目标，成立横琴新区会展工作领导小组和横琴新区会展管理中心，通过对展览资源的有效整合，提高珠海会展行业的竞争力，吸引其他有影响的展览项目落户横琴。对会展项目进行长远规划，实现会展业持续健康发展。

　　 　　（二）加快在横琴新区建设新的展馆

　　 　　在横琴新区建设新展馆刻不容缓，新展馆建设要根据会展业的发展统一规划、分阶段建设。借鉴上海浦东的经验，可以通过政府提供土地入股，免征展馆建设报建费、在一定时期内免征场馆出租税的方式吸引资本市场和民间资本参与展馆的建设。联合香港、澳门的展览企业，让他们参与投资展馆的建设。

　　 　　（三）制定相关法律法规和优惠政策

　　 　　珠海会展业处于起步阶段，珠海市充分利用立法权制定相关的法律、法规，规范会展市场。制定优惠政策，吸引外地展览公司到珠海办展，使其能在珠海作长期投资。尽快建立一支适应市场需要、专业能力强的招展队伍，一方面加强对现有从业人员的专业培训，另一方面，提供优越条件，广招贤才，对推动我市会展业发展作出突出贡献的有功人员实行重奖。

　　 　　（四）移植引进国内国外品牌展览

　　 　　上海的经验告诉我们，移植引进是发展会展业的一个捷径，我们可以吸引国内外知名的会展企业与珠海进行不同形式的合作。通过与国内外知名企业的合作，一方面可以学习先进的管理经验，提高自身的办展水平；另一方面可吸引国际知名展会来珠举办，增加珠海品牌展会的数量。

　　 　　（五）以会带展以会促展并举，促进会展产业协调发展

　　 　　珠海会展业的发展过程中可以进行“以会带展，以会促展”的尝试。从当今国内展览业发展良好的城市来看，知名的展览大多是依托于区域经济的比较优势。珠海的区域优势便是环境优美、气候宜人、地理位置优越，非常适合举办大型国际会议。举行会议成本低，规格高，专业性会议同时也是一种城市招商的方式，与会代表可以在会议期间考察珠海，珠海可以借举行会议的机会，宣传珠海优越的办展条件和良好的投资环境。

　　 　　珠海虽然不是大城市，但自然环境和区域优势非常适合发展会展业。德国的汉诺威市面积203平方公里，人口51万、美国的拉斯维加斯市面积340平方公里，人口55万，都是中等城市，比香洲区还小，但这两个城市都是全球知名的会展业十分发达的城市。我们要把握住横琴新区开发的历史机遇，促进横琴新区的会展业发展。