遏制过度包装为我国包装行业大“瘦身”

早在2010年4月1日，我国开始实施《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》标准。为了解公众对这一标准的认识度以及对过度包装的看法

　　【慧聪印刷网】早在2010年4月1日，我国开始实施《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》标准。为了解公众对这一标准的认识度以及对过度包装的看法，中华环保联合会自2010年9月1日—19日在全国范围内进行了过度包装公众意见的调查，征集公众对过度包装的看法、意见和建议。近日，中华环保联合会公布了过度包装公众意见的调查结果。

　　过度包装是指远远超过商品包装作用的额外包装，主要表现为包装层次过多、材料过当、体积过大、结构设计过当、包装功能过剩、包装成本过高等，不少包装已经背离了其应有的功能。此次调查显示，食品、保健品、烟酒的过度包装问题最为严重，分别排在了前三位。对此，55％的公众认为解决过度包装问题十分紧迫；45％的公众认为过度包装已经占到了身边包装的50％以上。对于过度包装给环境和资源带来的危害，公众有比较清醒的认识。调查显示，有45％的公众认为，过度包装导致最大的危害是资源浪费以及环境污染；有24％的公众认为，过度包装加重了消费者的经济负担；有23％的公众认为，过度包装误导消费者判断商品价值从而造成非理性消费，侵犯了消费者的知情权和自主选择权。另有6％的公众认为，过度包装还助长了社会送礼攀比的不良习气。过度包装在社会上兴起了一股奢华、浮夸之风，助长了奢侈浪费的风气，在无形中助长了行贿受贿的腐败之风。

　　什么原因导致过度包装屡禁不止呢？国家标准频道分析认为，市场的过度竞争是一个主要的方面。在市场激烈竞争的时代，商品包装的好坏，几乎决定着商品在市场上的命运。激烈的市场竞争已经把商品的价值竞争导向了包装竞争，使包装业走进误区。政府监管不力是另一个主因，有关过度包装标准的漏洞以及对过度包装处罚标准的缺失，纵容了这种现象的滋生。此外，大众攀比心理也是一个因素，社会上存在着一种炫耀消费、相互攀比的不良风气，才让过度包装变得有市场。

　　《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》将包装控制范围从5年前的月饼进行了一定范围的扩大，要求包装层数不得超过3层、包装空隙率不得大于60％、初始包装之外的所有包装成本总和不得超过商品销售价格的20％等。很多公众表示，这些标准不好量化，需要进一步完善。比如，包装的成本价格如何核算，消费者无从得知，这就需要企业提供相关数据，实际操作起来会有困难。此外，这一标准中对包装的材质和结构也没有做出硬性规定。

　　国家标准频道在总结完民意之后，认为治理过度包装仍需多管齐下：

　　首先，完善法律、法规和行业标准。目前，我国在限制过度包装的法律、法规和行业标准还不够完善，缺乏实际操作性。一是应该尽快弥补包装标准中的漏洞。二是制定出台强制回收产品和包装物的名录以及具体的回收办法。三是应当明确地把过度包装列为商业欺诈行为，严厉打击。四是研究制订遏制商品过度包装的价格政策和税收政策，鼓励商品的“无包装”和高档消费品的“简约包装”。五是适时考虑将某些行业的商品与额外的包装分开销售。

　　其次，加强宣传，倡导绿色包装理念，树立正确的消费观。加大宣传力度，让消费者认识到过度包装带来的种种危害，增强消费者的自我保护意识、环境意识和社会责任意识，让消费者自觉抵制过度包装消费。引导消费者理性和绿色的消费观念，让消费者更加注重商品质量和服务的好坏，以及商品包装是否注重环保，是否节约资源，是否有利于回收与再利用等。

　　再次，建立完善生产者责任延伸制度和包装回收机制。企业享受了过度包装带来的盈利，却对包装废弃物视而不见。建立完善生产者责任延伸制度，就是要将生产者对产品的责任，扩展到产品生命周期的最后阶段，包括产品使用结束之后的回收利用。可以先考虑对部分过度包装严重的行业生产者征收包装税或者废品回收费，如果企业对商品进行了过度包装，就须缴纳额外的废品回收费或者更高的包装税。

　　目前我国现有回收机制还不健全，可以考虑包装押金制度，按商品价格的一定比例收取押金，消费者在交回废弃包装后可以全额拿回押金。同时为废弃包装材料等资源回收利用产品的销售提供价格、税收等方面的优惠政策，鼓励企业回收包装废弃物。

　　最后，全民监督，形成过度包装人人喊打氛围。鼓励公众举报过度包装商品的生产者和经营者；在媒体上曝光典型的过度包装商品；组织有关部门对商品包装情况进行检查，对生产和销售过度包装商品的企业提出整改要求，并根据过度包装程度进行罚款。

　　国家标准频道认为，要有效地治理过度包装现象，不能单凭一方面的力量。政府部门应加快法律、法规制定和标准完善；企业要树立绿色的包装观；消费者要树立绿色的消费观，在各方的共同努力下，过度包装才能得到有效遏制。