我国文化建设如何强筋健骨？

　　近年来，经过文化体制改革、文化事业单位转企改制的实践和建立公共文化体系的各种努力，我国文化事业初步呈现欣欣向荣的景象，全民的文化创造力正在逐步提升，文化产业也日益成为国民经济的重要力量。当前，随着我国各项社会事业的全面发展，深化文化体制机制改革创新，大力发展和建设文化系统工程的迫切性日益突显。在国际上，国家之间的竞争已进入综合实力包括文化软实力层面，不断提升我国文化国际竞争力和影响力的要求迫在眉睫。如何在既有的基础上，进一步加大文化建设力度，推动中华文化走出去，是一个值得深入研究和思考的重大课题。

　　文化建设面临的挑战

　　2003年启动的文化体制改革已取得突出成就，我国文化建设各个领域发展状态良好。但是，我国文化体制改革的任务尚未完成，我国文化的国际竞争力也有待强化，文化建设还面临诸多挑战。

　　第一，文化体制改革亟待向深度和广度拓展，文艺院团的改革需要加速。文化事业机构整体上缺乏战略目标设计、绩效考核和效率意识，机构官僚化现象比较突出，场馆浪费现象比较严重。部分传媒的垄断制约了文学艺术创作、影视节目制作、演出、艺术授权（艺术授权是一种新型的创意产业模式，即通过把艺术品复制或再创造，让本来只属于一小部分人欣赏的作品大众化）等文化内容产业的收入和竞争水平，使得文化内容的提供商难以制作出精品。

　　第二，在对外文化贸易方面，由于缺乏文化内容产业的龙头企业和精品力作，在国际市场上还缺乏真正的竞争力。

　　第三，传统的经济活动和企业经营缺乏深厚的文化支撑。我国已进入需要通过文化驱动社会全面发展的时代。在政治、经济、社会生活等各个方面，文化的作用更加突出。但在实践中还存在许多盲点和误区，如一些不法商家严重忽视产品质量和商业伦理，出现了像“三聚氰胺”毒奶粉等严重损害国家形象和企业形象的恶性事件。

　　第四，文化人力资源的开发严重不足，缺乏高端人才。文化资源中的第一资源是人力资源，而我国高端人才的开发和培养依然处于起步阶段。缺乏文化产业高端人才，也就缺乏制作精品力作的能力。

　　第五，发展文化产业的方法落后，许多方面依然停留在制造业形态，没有形成以知识产权为核心的产业竞争力结构。

　　发展理念与战略思路

　　我国文化建设的理念和思路是，重视文化的战略性全局性地位，发挥文化在推动社会全面发展中的作用，弘扬优秀的传统文化，以改革创新推动文化大发展，持续深化文化体制机制的改革和创新，打造更具普惠性和内容更丰富的公共文化服务体系，做大做强文化产业，提升我国文化的国际竞争力。

　　其一，以改革促发展，实现文化大发展大繁荣。通过深化文化体制改革，加快经营性文化单位转企改制，提高公益性文化事业单位的效率，实现文化事业与文化产业双轨并进、资源互动和良性发展，建设中国特色社会主义文化体系，稳步实现文化大发展大繁荣。

　　其二，以科学发展观统领文化发展和文化产业发展。以科学发展观来规划文化事业和文化产业，避免盲目性和随意性。要重视文化产业的发展规律，重视知识产权保护和创新。在发展文化产业的实践中，要杜绝复古、跟风炒作、跑马圈地及忽视软件和内容建设的硬件思维等。

　　其三，建立强有力的文化发展领导机制。转变政府管理文化的方式，增加引导和扶持的力度，减少行政干预。在转变发展方式的同时，促进文化事业的普惠化，促进文化产业在引领经济发展中发挥更大作用。

　　其四，加大公共文化服务体系建设，健全公益性文化事业的管理体制。各级政府要出台相应政策，加大对公共文化服务体系的投入，制定政策鼓励民间投资和资助文化事业。

　　其五，大力发展文化产业，以文化产业提升我国文化的国际竞争力。出台包括金融支持文化产业发展在内的各项政策，鼓励民营文化企业参与转企改制后的企业投资和市场竞争，培育一批龙头文化企业，扶持优秀，奖励创新，持续增加文化产品的出口，推动中国文化走出去。