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60项社区公共服务 三至五年内将实现服务全覆盖

中国市场调查网  时间:2010年9月28日   来源:北京日报

      本报讯 居民在社区里可以享受政府提供的哪些公共服务?记者昨天从市社工委获悉,近期下发的《北京市社区基本公共服务指导目录(试行)》(以下简称《指导目录》)给出了标准答案:共有包括就业、养老等10大类、60项基本公共服务,可供居民像看单点菜一样选择。

     60项内容 涉及居民生活方方面面

     《指导目录》将是社区居民享受政府基本公共服务的“基本菜单”。

     据介绍,《指导目录》的服务项目分为社区就业服务、社区社会保障服务、社区社会救助服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化教育体育服务、社区流动人口和出租房屋服务、社区安全服务、社区环境美化服务、社区便利服务和其他服务等10大类。各类服务又进一步细分,总共有60项内容。

     60项内容涉及居民生活的方方面面,甚至包括老人在社区的晨、晚练辅导。

     社区就业这一大类服务分为就业咨询、职业介绍、再就业、“零就业家庭”帮扶、自主创业等5项服务内容。社区卫生服务中,健康档案服务可以依据健康档案,在居民自愿的基础上实行居民健康管理;社区居民转诊服务,可实现社区卫生服务机构与有关医院双向转诊。

     除了就业、社会基本保障外,《指导目录》还着力社区文化生活的服务,60项基本服务中有11项就属于文化体育服务。如科委、科协将在社区开展科普服务,建社区科普画廊,科普活动室和户外科普设施,不断提高民生科技的社区应用和服务水平;文化局、新闻出版局开展社区居民阅览服务,加强社区图书馆、社区益民书屋等场所建设并配备图书报刊,方便居民读书阅报;体育局负责社区体育设施建设服务,定期对健身器材进行维护与更新,在社区建立体育健身俱乐部,社区晨、晚练辅导站配备社会体育指导员;社区居民体质测试服务将开展社区成年人体质测定服务,为居民建立体质健康档案……

     社区的生活将越来越方便。例如,社区便民商业服务将积极开发、设置社区菜市场(或便民菜店)、便利店、早餐、洗衣、美容理发、再生资源回收、邮政等服务网点,合理布局,提高居民生活便利度。社区家政服务将依托“96156”社区公共服务平台和北京家政服务网,为社区居民开展小时工、家政服务员、月嫂等家政服务。社区代收代缴服务将鼓励社区具有支付服务功能的商业网点、社区服务站增设“代收代缴服务点”内容,为居民提供代收水费、电费、煤气费、电话费等服务。

     除了看得见的图书馆、菜市场、健身器材之外,“社区心理咨询服务”也被正式列入社区基本公共服务范畴。今后,市卫生局、社会办、民政局等,将联合开展社区心理健康咨询服务,加强对居民的人文关怀和心理疏导。据记者了解,各社区今后将逐步建立社区心理服务站。

     30个部门 为居民“上门”服务

     据了解,该《指导目录》是按照集成政策、集中资金、集聚资源、集合力量和缺什么、补什么的原则制定的,整合了民政、体育、卫生等市委、市政府30个部门和单位的力量。

     60项社区公共服务,将全市30个部门和单位都“聚”到各个社区,“上门”为居民服务。

     另外,市社会建设工作领导小组办公室近日印发《关于实施<北京市社区基本公共服务指导目录(试行)>的意见》,要求各政府部门对60项基本公共服务提供保障。凡依法应由社区协助的事项,政府部门应当为社区提供必要的经费和工作条件;对社区组织能够实施且有优势的公共服务,政府部门应按照“权随责走、费随事转”的原则,委托社区组织承担,并落实相应的工作经费和人员保障。对社区组织开展的互助性服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务,各区县和有关部门要给予政策和资金扶持。

     3至5年内 实现基本服务全覆盖

     “哪些事儿可以在社区办理,哪些服务在家门口就能享受,居民一看‘目录’心里就倍儿明白。”和平里街道副主任高永学说,“就像进餐馆看菜单点菜一样,这是对居民的实惠。”

     另外,《指导目录》同时也是衡量、评价社区基本公共服务水平的“重要标杆”。哪些社区达标、哪些不达标,社区居民或上级单位可以一目了然。

     记者了解到,今年,全市将把首批完成社区规范化建设试点任务的645个社区,作为推进《指导目录》中社区基本公共服务的重点。大约在3到5年内,全市2600多个社区将基本实现社区基本公共服务的全覆盖。届时,设施完备、功能完善、服务高效、管理精细的社区服务体系,会进一步提高居民的满意度和幸福感。

     作为熟知社区的基层工作者,高永学对《指导目录》充满期待:“政府的设施建设、优惠措施,可以更快、更准确地‘沉’到基层;街道根据目录协调各方也会更方便,有利于社区建设均等化、标准化,让居民均衡共享发展成果。”