北石槽镇打造京北休闲养生度假第一镇

　　 　　本报讯　北石槽镇位于北京市顺义区西北，北靠凤凰山，南邻京密引水渠，上风上水，空气质量常年一级。镇域面积33.5平方公里，自东向西分布着小中河、七干渠、牤牛河、白浪河、西市沟等河流、水渠，平原与浅山兼备，民俗文化积淀深厚，“皇林、行宫、御杏”三位一体，山、水、林、田、路浑然成景，具备打造京北休闲养生度假第一镇的先天优势。

　　 　　一、主要优势

　　 　　1、自然条件优越。北倚燕山山脉连天碧，南临京城水脉映翠林，京密引水渠东西横贯全境9.2公里，森林覆盖率达45％，山水林田路和谐一体，年平均气温11℃，上风上水，气候宜人，为发展休闲养生度假产业提供了优越的自然条件。

　　 　　2、区位优势明显。地处顺义、怀柔、昌平交界，交通便捷，距首都机场仅二十五分钟车程。京郊旅游大动脉京承高速公路东西贯穿全镇，在北石槽和李家史山分别设有出口。高速路建成通车后，该镇作为连接京城和密云、怀柔等传统京郊休闲度假目的地的重要节点，距离北京主城区车程不超过半小时，是距京城最近的山脚，既有高山流水的宁静悠远，又有乡村田园的别样温馨，是市民短途休闲旅游的不二之选，使北石槽镇在打造京北休闲养生度假第一镇方面具有其他地区无法比拟的优势条件。

　　 　　3、消费观念转变。近年来，旅游业消费特征已经发生了明显变化，休闲旅游正成为重要的发展方向。据世界旅游组织调查，未来15年，休闲经济将在旅游产业体系中占据首位，休闲度假产业将是第三产业中的第一重要产业。而随着生活水平的不断提高，都市人群对休闲度假的消费需求也由单一、单向、简单参与向群体、双向、交互体验转变，京城周边原有的观光采摘、景点游览类休闲度假项目已经远不能满足现实的消费需求，迫切需要一批新的、能够迎合消费者体验心理的、老少皆宜的休闲度假项目迅速崛起。

　　 　　4、发展基础良好。该镇依托优越的资源环境，紧密围绕“守护京城水脉，营造绿色走廊，拥有碧水蓝天，共建美好家园”的总体思路和“建设产业高端、绿色宜居、生态涵养、民生兴旺、社会和谐新北石槽”的发展目标，引进了御杏园、静心园、北京东方明珠俱乐部等10余个生态休闲项目，初步形成了“一廊两点四区”（ 一廊：京承高速公路沿线都市型现代农业走廊；两点：京承高速公路两个出口附近的生态景观；四区：东部休闲养生服务区、西部休闲观光产业区、南部生态设施农业区、北部苗木花卉产业区。）的生态休闲度假产业发展格局。

　　 　　5、政策机遇难得。2010年，顺义区提出推进浅山区建设，并将北石槽镇纳入到浅山区经济发展重点地区，为北石槽镇加快生态休闲产业重镇建设步伐，打造京北休闲养生度假第一镇提供了良好的契机和平台。

　　 　　二、发展思路

　　  　（一）基本思路

　　 　　依托优越的自然环境和便利的交通条件，逐步整合镇域现有休闲养生度假项目，以“文化创意、生态养生”为基本发展方向，借助浅山经济发展契机，夯实基础，招大引强，打造京北休闲养生度假第一镇。

　　 　　以西北部凤凰山为起点向东南拓展延伸，投资8-10亿元，利用3-5年时间，建成“三大主题园”和“两个中心”，项目建成后，将实现京承高速公路北石槽出口至凤凰山脚下，范良路、西下路两侧山水林田路连片开发利用，使北石槽镇成为京城高品位家庭休闲养生度假的首选目的地，初步形成闻名京城的“凤凰山四时四赏之旅”和“北石槽十大特色休闲活动”，在镇域西部形成集文化创意、运动体验、观光采摘、中医养生等时尚元素为一体的休闲养生度假产业区。

　　 　　1、三大主题园：利用镇域西北部凤凰山潮源洞及历史遗留的人防工程、周边荒山打造创意文化主题园（文化创意园或国防主题迪士尼）；利用荒山、果林、沙土坑打造户外自然运动休闲体验园（攀岩、山地自行车、拓展训练等）；利用千亩杜仲林和山地周边荒草地打造家庭休闲养生园（中医保健养生）。

　　 　　2、两个中心：与三大主题园区相配套的主题餐饮中心和游客服务中心。

　　 　　3、凤凰山四时四赏之旅：寻芳赏落樱，品果赏清荷，登高赏红叶，踏雪赏腊梅。

　　 　　4、北石槽十大特色休闲活动：静心（园）垂钓、河堤（京密引水渠南岸）漫步、中医养生、御杏采摘、户外体验、田园骑游及凤凰山“四赏”。

　　 　　（二）发展蓝图

　　 　　按照北石槽镇未来“一轴三区”（一轴：依托京承高速公路形成的城镇综合功能发展轴，三区：西部休闲产业区、中部城镇生活区、东部高端产业区）的产业空间布局，充分发挥西部休闲养生度假产业区辐射带动作用，在全镇范围内建成四大休闲度假主题功能区。

　　 　　一是高科技产业区：以李家史山医药产业基地为中心建设，涵盖医药研发、仓储物流、动漫创意等高端产业；

　　 　　二是高效农业观光区：以刘各庄树莓合作社、西赵各庄御杏园和静心园为基础，统筹京承高速公路沿线2000亩土地开发建设，集观光采摘、籽种繁育、休闲垂钓于一体；

　　 　　三是传统中医药养生区：以千亩杜仲林为依托，结合范良路、西下路两侧绿化美化要求，种植具有一定景观效果的中草药，形成药用植物花海长廊的特色自然景观，实现与凤凰山脚下的家庭休闲养生园的完美融合；

　　 　　四是户外运动体验区：利用凤凰山周边荒山、果林、沙土坑打造户外运动休闲体验园，包括户外攀岩、山地自行车、野营露宿、拓展训练、网球和足球等项目。

　　 　　在5-8年内，基本形成“种类齐全，特色鲜明”的休闲养生度假产业群落，全镇三大产业功能区呈现互相推动、共同发展良好态势，把北石槽镇打造成绿色宜居新顺义的新亮点、京承高速公路沿线的一颗璀璨明珠和京北休闲养生度假第一镇。

　　 　　三、主要措施

　　 　　（一）科学规划，持续发展

　　 　　按照“生态开发、规划先行”的工作思路，遵循“统一规划、合理开发、体现特色、科学保护”的原则，充分借鉴其他地区休闲度假产业发展的成功经验，结合地区实际，高标准制定完成镇域旅游规划，为加快浅山区建设和推动一三产业融合发展提供依据和指导。

　　 　　（二）夯实基础，加快进程

　　 　　针对基础设施薄弱的问题，积极争取资金，加快完善水、电、气、路、信、暖等配套设施，为浅山地区综合开发和大型休闲养生度假项目的入驻奠定基础。拟将范良路拓宽并延长至与怀昌公路连接；修建登山步道10公里，将进入浅山地区的主干道西下路拓宽至10米，延长至凤凰山脚下，全长4.5公里，并随路铺设给排水、电、照明等市政配套管线；加快镇域西部五级公交客运站建设进度；扩建镇中心水厂；新建110kv变电站、污水处理厂和供暖中心各一处。

　　  　（三）统筹开发，综合治理

　　 　　积极争取水务、绿化等部门的扶持，加大对地区山水林田路的综合整治力度，尽快呈现山青、水秀、林密、田美、路阔的优美自然景象。拟沿凤凰山一线，开展大规模山体、道路绿化美化工程，栽种迎春、金银木、金叶榆、海棠、红枫等景观林木和樱桃、苹果、杏等经济林木，形成西北部与书法山交相辉映，南部与千亩杜仲林相映成趣的园林景观；对外沙峪沟进行彻底治理和景观改造，拟建橡皮坝一座，与污水处理厂处理系统连接，采用中水与自然降水相结合的方式为外沙峪沟蓄水，形成“青山抱绿水，微风拂清荷”的景观效应；继续与接壤的怀柔区、昌平区土地部门接洽协商，尽快完成浅山地区部分土地置换工作，为连片开发创造条件；加快开展农业综合项目开发和土地整理工程，为休闲度假产业发展拓展空间。沿京密引水渠以南一线，平整道路9公里，新辟大型公共绿地3-5处，新建大型郊野公园1处；绿化荒山1075亩，更新浅山地带林地450亩；整理土地500亩，拓展农田路8条，新打及更新机井29眼，整治改造河道2.7公里。

　　 　　（四）加强服务，招大引强

　　 　　以加快推进浅山区建设为切入点，以“促新”为主线，着力做好第三产业招商引资以及相关服务工作。重点包装京承高速第13出口两侧和镇中心区两块空闲地，依托其优越的交通地理位置和多功能用地的土地性质，加快土地一级开发进度。加快整合镇域旅游资源，将山前土地和高速路出口的优势结合起来，突出体现农业循环经济和旅游生态效应，形成功能完善的特色旅游园区。强化招商引资服务工作，协调政府各部门积极为入驻企业提供立项审批、工程建设、项目运营等全方位跟踪服务，及时妥善处理各种问题，为企业创造良好的发展环境。

　　 　　（五）局部成形，整体跨越

　　 　　结合镇域内四大休闲度假主题功能区建设，进一步挖掘北石槽地区的历史文化底蕴，对文吵子、关帝庙、古行宫和御杏园等文化以及的内涵进行深入论证，实现传统历史与现代文化的有效衔接，逐步形成与京北养生度假第一镇相匹配的人文环境，实现全镇政治、经济、文化、社会、生态文明发展的整体跨越。（北石槽镇党委书记 宋鹏）