中央《公开信》发表30年来,在省委、省政府的高度重视和领导下,在全省广大共产党员、共青团员和全社会的共同努力下,我省的人口和计划生育工作取得了显著成绩,人口出生率由1980年的15.81%。,下降到2009年的6.69%。,妇女总和生育率由1980年的1.84,下降到目前的1.2。自实行计划生育以来,全省人口累计少生1000万,人口过快增长得到有效控制,生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型的历史性转变,为全面建设小康社会营造了良好的人口环境。
我省广大干部群众,特别是人口计生干部不辞辛苦、默默奉献,围绕人口计生工作的总体任务和工作目标,努力实现工作思路、工作方式、工作方法、工作要求的转变,探索出“三结合”“五关爱”、军地“双管双助”、“万名爱心儿女走进万户计生特殊家庭”、人口计生“三线”考核、“计生幸福家庭服务计划”、“亲母、爱婴、敬老”关怀关爱行动等一系列先进的经验和做法,被国家人口计生委在全国推广。通过开展婚育新风进万家、关爱女孩、新农村新家庭创建、军地共建、流动人口均等化服务、“阳光计生行动”等活动,把“天下第一难事”变成“最甜蜜的事业”,统筹解决人口问题迈出可喜步伐。
回顾总结30年人口计生工作的发展历程,特别是近年来我省实施的农村计划生育服务体系建设及优质服务工程、计划生育利益导向政策体系建设工程、优生优育促进工程、全员人口信息化平台建设工程、新型生育文化建设工程等“五大工程”,全省人口计生工作成绩显著,硕果累累。一是低生育水平持续保持稳定,群众婚育观念明显转变。30年来,全省有5万多对符合再生育政策的夫妇不生或缓生,有200多万对夫妇响应党和国家号召,领取了《独生子女父母光荣证》,涌现出各类少生快富村屯3万多个,计划生育新村屯200个、计划生育新家庭2000个、计划生育新家庭标兵200个,计划生育脱贫致富户达21.5万户,以妇女为主的专业户达40多万个,文明家庭、“五好”家庭、婚育新风文明户合计32万个。二是出生缺陷发生率降低,出生人口素质提高。全省开展了“优质服务乡村行”、“生殖健康进村屯”、“优生服务进农家”等活动,利用服务车深入乡村,开展经常性的“查环、查孕、查病”及随访服务。目前,全省优生工程推广普及率达到100%,孕前常见病原体抗体筛查率达80%以上。2009年新生儿出生缺陷控制在10%。以内,比2001年下降了 3.4 个千分点。三是关爱女孩,综合治理出生人口性别比偏高问题成效明显。全省广泛开展了婚育新风进万家活动,传播倡导男女平等,生男生女一样好,女孩也是传后人等婚育文明新风,开展打击“两非”专项整治活动。全省有62个县(市、区)制定了有利于女孩及其家庭的社会经济政策,为女孩成长营造了良好的社会环境。截至2009年末,全省人口出生性别比为111.03,比“五普”下降了0.2个百分点,低于全国平均水平5.83个百分点。四是流动人口均等化服务全面开展。全省各地不断探索统一管理、优质服务的新思路、新方法,形成和推广了“六五五”、“以房管人”、“双管协建,资源共享”等工作模式。目前,全省流动人口服务管理 “一盘棋”格局基本形成。流动人口户籍地发证率达80%以上,计生手术免费率达80%以上。五是“生育关怀关爱”活动温暖人心。省人口计生委和驻军部队紧密配合,开展了“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动,为其送去“兵儿子”和“团儿女”,建立了经济上扶助、精神上慰藉、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障、就业上优先的多层次关爱体系,人口计生工作真正成为一项“德政工程”、“民心工程”。六是群众自治工作机制不断完善。计划生育协会工作发挥独特优势,开展了一系列富有特色的活动,成为推动人口计生工作的重要力量。目前,全省计生协会会员已达到280万人,各级协会组织1.5万个。啊
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