“一岛两制”政策造就今日辉煌横琴

　　本报讯　横琴蛰伏17年，留下一个很好的开发平台和空间，作为全国唯一一个“一岛两制”的新区和粤港澳紧密合作示范区，横琴新区担负着为珠海今后30年改革创新开展试验、提供示范的光荣使命。

　　 　　“在一个相对空白的平台上发展并不是一件容易的事情”，市政协副主席、横琴新区党委书记刘佳说，横琴新区的发展蓝图，横琴新区的文化启航，每一步都关系着未来横琴新区发展质量。

　　 　　在横琴新区建设的第一年，横琴新区的建设者们不敢懈怠，推政策，编规划，建文化，为横琴新区的腾飞营造更为有利的环境，绘制更为灿烂的发展蓝图。

　　 　　六项专项政策年内完成报批

　　 　　通关、金融、财税、土地、产业和信息化等专项政策是横琴软环境建设的重要内容，颇受各界人士关注。

　　 　　刘佳透露，目前将横琴新区纳入珠海经济特区范围、通关制度创新政策、试行更加开放的产业和信息化政策、金融创新政策、试行更加优惠的财税政策和土地政策等专项政策已全部上报国务院，由国家发改委等部门牵头承办。预计年底前完成报批。

　　 　　目前，尤为清晰的是，国家发改委已明确支持横琴新区申报国家现代服务业综合改革试点，享受扶持服务外包业发展等政策。

　　 　　刘佳表示：“我们将继续加强与国家发改委、公安部、财政部、海关总署、税务总局、质检总局、国家口岸办等中央单位的联系，及时汇报工作，争取最大限度的支持，切实把横琴新区打造成我国深入开放、深层试验、深刻转变的重大战略示范区。”

　　 　　规划先行深化实施

　　 　　横琴人期盼已久的 《横琴新区控制性详细规划》（以下简称《控规》）于今年4月19日正式获珠海市政府批复通过，横琴新区在土地使用、道路建设等多方面从此有了清晰的规划指导。横琴新区管委会主任牛敬表示，横琴新区招商引资、开发建设的速度将因此大大提速。

　　 　　《控规》显示，从2009年到2015年，为横琴新区的近期建设阶段。“我一直期盼着 《控规》的批复。”

　　 　　牛敬表示，仅从招商引资来说，在《控规》未定之前，只能对投资者阐述土地使用的大概区域，现在哪片区域划为医药产业、哪片为商业功能，都很清楚了。

　　 　　此外，提升横琴新区城市形象的滨水地区及道路系统景观规划设计方案评审日前正式完成，法国阿玛事务所提出的以山脉田园、水脉都市，打造绿色横琴的方案中标。

　　 　　横琴新区规划国土局副局长王瑞森介绍，此次中标方案将横琴水系分为主河道、次河道和三级河道，其中主运河用于水上公交，游艇和帆船等的航道，次河道和三级河道主要用于城市景观构筑和水上“的士”。这种功能与景观结合的水网体系不仅能够加强城市运行的效率，更能在景观和城市魅力塑造上达到出色的效果。

　　 　　横琴新区的各项规划在一年里都得到了很好的推进，《横琴新区产业发展专项规划》、《横琴新区基础设施专项规划》已由省政府批准，正报国家发改委备案。“十二五”规划前期工作已全面启动，“十二五”减排规划正在修改完善；开展了全区 《生态岛建设规划》、《绿道系统规划》和《控制性详细规划》深化优化工作。

　　 　　为拓展发展空间，一年来，横琴新区大力推进土地整合，3月25日成功签订中心沟补偿协议，9月30日前收回横琴中心沟顺德围垦区内全部国有土地使用权。落实重点项目收地补偿工作，与130余户村民签订搬迁安置补偿协议，确保了长隆国际海洋度假区顺利供地。制订 《珠海市横琴新区建设用地整合处理方案》，全面清理横琴历史已供地的286宗用地档案，已完成收地文书起草和用地产权档案调查。

　　 　　王瑞森表示，横琴新区将集约高效利用全岛土地资源，加强对近期重点开发区域的土地清理、清查、整合。做好取土点规划及旧石场、取土点整治复绿工作。到明年7月份，把大部分土地的整合做完。

　　 　　整合品牌加强宣传

　　 　　除了规划方面的国际招标，横琴新区也在文化推广上得到了国际的广泛关注。

　　 　　今年以来，横琴新区开展了全球征集LOGO活动，强化城市的品牌形象。“活动从1月4日开始持续到现在，已经产生很大影响。目前，Google、百度搜索引擎搜索相关新闻报道达20万篇左右”，横琴新区负责文化宣传工作的党群工作部副部长赵振武一直参与了征集工作。“虽然还没有确定最终方案，但通过征集活动，提高了横琴新区在国际上的知名度。”

　　 　　“在平面方面，横琴新区的发展不可能一蹴而就，至少在2－3年时间内，实体的事物还比较少，所以更应该注重横琴新区文化的发掘、积累和传播，因为一个城市最吸引人、最持久的最终一定是这个城市的文化厚度品味”。赵振武谈到，横琴新区按照这个思路，在打造横琴新区的文化品位上进行了一些探索。

　　 　　比如，历经近半年时间，出版第一本比较详细的《横琴新区宣传手册》，不仅介绍了横琴新区，更介绍了横琴的传说以及历史文化；在影视方面，专门制作了电视专题片、三维多媒体宣传片和有关宣传画册，将横琴新区规划展示厅免费向公众开放；在网络方面，正式改版上线了横琴新区门户网站并与国内以及港澳数十家媒体建立友好合作伙伴关系；在高端论坛方面，举办了落实《珠三角规划纲要》大家谈横琴分论坛，邀请省内外专家学者、市民群众代表对横琴新区的发展发表看法，提出意见。