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大力发展高端产业和产业高端 积极构建现代产业体系

中国市场调查网  时间:2010年8月9日   来源:成都日报

  本报讯 “成都的规划让我们对未来成都的发展充满了期待。”“不同的功能区规划,不同区域的产业发展,为成都勾画了美好的发展蓝图,令人向往。”……

     加快产业发展是促进我市经济发展的内在动力。按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,我市将瞄准西部第一和国内一流目标,大力发展高端产业和产业高端,积极构建现代产业体系。目前,我市已经编制了全市产业功能区规划,规划确定了13个市级战略功能区,工业初步形成“11 3”的产业发展布局。7月中旬,部分市政协常委视察了我市产业功能区规划情况,他们称赞我市的产业功能区规划起点高、目标远。

     什么样的产业规划更符合成都实际?怎样才能加快成都现代产业体系的建设?在实地察看了我市城乡规划展和听取了市级有关部门关于全市产业功能区总体规划及工业、现代农业、旅游业、金融业、物流业、文化创意产业等各产业规划的情况通报后,政协常委们从各自熟悉的领域和专业角度出发踊跃发言,为全市产业功能区的规划提建议、献良策。本报记者 王伶雅

     石亮常委

     建议对市级功能区按功能分类制定出全市统一的政策,具体研究个别产业特点,增添有针对性的补充条款;推进功能区的发展,在体制机制上做到“统筹协调、联合推动”,设立常态性的考核体系。

     花欣常委

     没有天使投资,就缺乏大量创业企业,没有大量创业企业,就没有科技成长性和大企业的产生源泉。建议政府出台政策,扶持天使投资。

     刘泽仁常委

     在品质时代来临之际,发展农村品质经济,才是实现建设世界现代田园城市的根本途径。建议以品质经济的视角,全面审视修订成都市的发展规划,规划成都市未来的经济社会发展蓝图;以完善政策为保障,推动品质产业与小城镇建设迅猛发展;政府公共服务重点和投资应进行战略转移,由城市转向农村,导向推动我市品质经济的大发展;加快市场机制建设,提高政府市场监管的效率,维护品质经济健康、快速发展。

     王琳常委

     我市划定的4大总体功能区和13个市管产业功能区的整体目标应该是:有清晰的产业方向定位并坚持长期发展,在一个区域载体内高密度聚集各种产业要素,按照“西部第一、全国一流”的标准,发展高端产业和产业高端。从而在相对有限的空间内创造出巨大的经济产出,最终成为区域经济增长的引擎和代表。建议体现规划定位和规划建设标准的一致性;有效控制土地资源;加强基础设施建设和专业化能力建设。

     杨齐英常委

     按照成都“中国文化创意产业的鼎立之城”的总体目标,建议积极推进文博旅游、演艺娱乐、艺术品原创行业发展。关于东部新城文化创意产业综合功能区相关规划,建议将成都民办博物馆发展中心集聚区、成都动漫产业(原创)基地、成都大剧院、成都音乐厅、成都美术馆、成都图书馆新馆6个重点项目纳入文化创意产业功能区和“十二五”规划。

     惠朝旭常委

     文化创意产业发展规划确定了七个重点发展行业,充分体现了工作的前瞻性和科学性。建议在坚持统筹联动,推进文化创意产业的集聚发展;着眼文化汇集,打造文化体验目的地;契合市场需求,致力于文化遗产的现代化再造;开发文化资源,促进文化资本的融资与整合;注重名人效应,吸引创意人才资源汇集;发挥青年作用,推动本土文化创意项目的梯级孵化等几个方面进行突破。

     江章华常委

     从旅游产业功能区的思路和设计建设项目看,主要存在的问题是:站在旅游业发展的角度考虑较多,而从全市宏观发展角度思考较少;从旅游局工作角度出发考虑多,兼顾其他行业的较少,这样的规划设计,就有可能与其他行业、领域的发展规划相冲突。不能因为发展旅游,牺牲环境与生态,牺牲本地可持续发展的基础。

     高润川常委

     建议围绕全域成都旅游产业,实现各功能区特色鲜明、综合效益最大化的目标,在资源配置、政策措施、工作机制上既要调动市县两级的积极性,增加区域旅游产业的发展动力,又要发挥全域统筹的聚合效益,最终实现成都旅游产业的整体提升和增长。我市旅游产业功能区规划应对这方面加以突出,推进体制机制不断创新。

     王进常委

     相比7年来实体经济突飞猛进的发展,成都市的金融发展仍属软肋。2010年资金软肋将更加明显。去年年底,市委、市政府前瞻性地提出2010年为“扩大开放年”,开放一切可以开放的领域,充分吸引社会资金和国际资金。建议充分延伸金融前台产业链;做大、做强、做响融资超市;积极申请国家级产业基金;金融城规划应考虑金融与商贸的结合。

     吴维忠常委

     随着成都东站(货站)等功能的逐步弱化,大宗物资、仓储物流的重新配置,将迅速提上日程,因此既要发挥青白江国际铁路枢纽和新津铁路物流园区的功能,又要顾及省、市经济的均衡发展,尽量减少物流成本和公路运输压力,充分发挥成都中心城市的功能作用。建议我市的大宗物资仓储、物流应安排在适当的区位,由市物流办统一科学部署,一步到位,避免短期内再拆再建。同时,对三环以外现有的大型物流专业市场,按照规范化、智能化、环境美好化的要求,提档升级,推进完善。

     周豫川常委

     建议强化农业发展规划与其他相关规划的有效衔接。各区(市)县和乡镇在编制修改完善农业规划时,既要与市级规划保持总体一致性,也要与相关的水利、环保、旅游等发展规划相衔接,使“市、县、乡镇”三级规划形成一个完整的现代农业规划体系。在规划的完善中应更加注意规划的适应性和可操作性,结合成都的实际,真正起到统领成都现代农业发展的作用。

     陆群常委

     建议用法规明确成都城乡统筹发展的方向,确保今后这一目标;必须强制约束实现城市规划的一些数据,确保“园在城中”的实施;组织力量在改善、改进社会管理,实现社会公正方面,集中民智、民力,实现引导民众参与社会管理、政府财力安排、推进社会公正的一系列制度安排,让民众在参与中提升文明素养、政治素养、文化素养,最终成为建成世界现代田园城市的决定力量。

     唐玲丽常委

     临空经济的发展会促进区域经济的发展,而区域经济的发展水平和产业结构也将影响临空经济的空间布局和产业构成,第二机场空港经济功能区的产业定位,必须要与所在区域的经济发展阶段和重要产业相协调。建议省市政府在新机场立项上花大力气,争取新机场项目作为国家“十二五”重点建设项目。规划前,应进一步做好新机场选址地气候条件综合性评估,并与民航管理局等相关部门多沟通;规划上,要处理好近期和远期的关系。