三产复合 瞄准高端　传统“下五区”抱团打造临空产业城

　　本报讯　淮口、白果、平桥、三溪、高板、赵家、福兴、金龙，在金堂县建设“世界田园城市东北明珠”中，这些人们印象中典型的“下五区”乡镇，如今共同组成了一个响当当的名字：临空产业城组团。

　　 　　比名字更响亮的是规划：成都第二机场选址地、成都市工业发展战略后备区、成都—阿坝工业集中发展区……随着全域成都和全域金堂战略纵深推进，昔日偏远落后的“下五区”在全县乃至成都市的重要地位正在日益凸显。按照金堂县全新的组团式发展战略，今后总规模约500平方公里的8个乡镇将形成“三点”中的第二个组团，按照“临空产业城”的目标进行整体打造，以成都市优先发展镇淮口镇为核心，以节能环保产业和现代物流业为主导，以生产性服务业和都市型生态农业为支撑，注重三次产业复合，推进传统产业走向高端，致力于打造融汇“世界现代田园城市”核心理念的实力之城，最终加速县域中部崛起，并串联起山水生态城和自主创业城两大组团，推动全县快速、统筹、协调发展。

　　 　　【总体规划及目标】

　　 　　立足组团区位特点、资源禀赋和自然本底，以规划为龙头，以产业为支撑，着力打造空港经济综合产业功能区、辐射周边的区域枢纽和中心、融汇“世界现代田园城市”核心理念的实力之城。通过打造“东山明珠”，加速县域中部崛起，加快“世界现代田园城市东北明珠”的建设。

　　 　　【访谈】

　　 　　打造临港工业中心辐射全市及周边

　　 　　■8个乡镇“抱团”发展，组团面积508平方公里

　　 　　■连接“上、下五区”，辐射周边市县

　　 　　■以节能环保产业和现代物流业为主导，复合三次产业发展

　　 　　打破上下分区 统筹全县发展

　　 　　——金堂县委常委、副县长、临空产业城组团重大项目推进工作委员会主任 贺正余

　　 　　金堂地处成都平原向川中丘陵过渡地带，龙泉山脉和沱江从境内横贯而过，将全县分为俗称的“上下五区”，由于自然、交通、区位等条件，两个区域发展极不平衡。在统筹城乡、全域金堂发展思路下，打破上下分区、割裂发展局面，构建城乡一体化发展新格局，已经成为县委、县政府统筹城乡发展的中心任务，而此次县上以成都市优先发展重点镇淮口镇为区域中心，将面积508平方公里的淮口（含成—阿工业园）、白果、平桥、三溪、高板、赵家、福兴、金龙8个抱团乡镇组成“临空产业城”，正是要着力改变这一地区昔日边远落后的状态，打造成辐射全市及周边县市的临港工业中心。

　　 　　从贫穷落后的边远山区到占据全市重要地位的临空产业城，县委、县政府提出的宏伟目标来源于其交通、区位等条件的巨大改变。首先，组团所在区域属成都市扩展型发展区，空间广阔，腹地纵深，具有后发优势，是成都市工业发展战略后备区；而随着省、市、县一系列重大交通项目的实施，这里已拥有了“铁、公、机”立体交通之便，“铁”即铁路，成渝铁路和达成铁路复线穿境而过并设有客运、货运站；“公”即公路，沪蓉高速横贯全境并设有进出口，与区域主枢纽金堂大道和五福大道互联互通；“机”即机场，成都第二机场金堂选址方案已经获得专家的一致认定，该机场将按最大满足年客运吞吐量8000万人次设计。今后的组团既是全域金堂城乡一体化战略格局规划“三点一线”的中心点，也是“十字交叉”的交接点，不仅对于金堂统筹城乡“上、下五区”发展具有承上启下的作用，还对成都市连接重庆和东南沿海地区、辐射天府之外周边县、市发展起到重要作用。

　　 　　承担四大功能 建设金堂“副中心”

　　 　　——淮口镇党委书记 任时伯

　　 　　淮口镇自古便是连接“上下五区”的交通枢纽，近年来纳入成都市14个优先发展重点镇之一，拥有成都—阿坝工业集中发展区、金堂工业集中发展区（东区）、成都节能环保产业基地、成都纺织制鞋工业园、国电成都金堂电厂等较为完善的工业发展平台和重大项目。作为临空产业城组团的核心，今后淮口镇将主要承担以下四大功能：一是“交通大网络”功能。现有的沪蓉高速、成德南高速、达成铁路、成遂渝铁路穿越全境，加之与机场建设配套的机场高速、成都轻轨、金堂大道等交通要道都将穿镇而过，淮口势必成为区域交通网络的交汇点和中转点；二是“航空物流业”功能。围绕成都（金堂）第二机场将带来巨大的人流、物流以及资金流集散效应，下一步淮口镇将率先推进临空制造业、临空服务业、临空农业和临空旅游业等新兴业态，促进产业结构优化发展、上档升级，同时着力建设空港经济综合产业功能区；三是“新型工业城”功能。依托现有的工业基础，围绕成都—阿坝工业集中发展区的建设，在县域新一轮规划中，临空产业城组团将以淮口镇为核心，以节能环保制造业和现代物流业为主导，以生产性服务业和都市型生态农业为支撑，致力于打造融汇“世界现代田园城市”核心理念的实力之城；四是“综合示范线”功能。淮口镇地处金堂县域中部，辐射中江、三台、乐至等县及周边城镇，是川东北连接成都地区的重要门户。今后我们还将加速推进一、三产业复合发展，规划休闲观光农业、商贸旅游业发展区，建成快节奏工业区中的一块休闲地。

　　 　　【进展】

　　 　　瞄准产业高端 三次产业复合发展

　　 　　■白果—淮口—三溪示范线近年率先启动

　　 　　■2013年，成阿工业园区销售收入将达150亿元，工业增加值达50亿元

　　 　　■三次产业直奔高端产业和产业高端

　　 　　结合建设“世界现代田园城市东北明珠”战略，今年上半年，金堂县委提出了今年启动的4条县级示范线建设，其中白果—淮口—三溪示范线被列为了率先启动的首条示范线，建成后可有效将白果欧洲风情小镇，淮口工业重镇，三溪国际脐橙观光园串连一体，充分展示三次产业复合发展在二组团的有机融合。

　　 　　临空产业城，产业是关键。自组团工委建立以来，该组团便以“西部第一、全国一流”为目标，以三次产业复合发展为取向，直奔高端产业和产业高端，推进三次产业追赶型跨越式发展，着力构建新型产业形态，彰显“城乡一体”。首先，组团将发挥空港选址地、成都—阿坝工业集中发展区等优势，以节能环保产业和现代物流业为主导，以生产性服务业和都市型生态农业为支撑，积极支持国电集团成都金堂电厂二期工程、节能环保产业园、四川长虹电器电子再生资源项目、西班牙—金堂油橄榄综合产业园等重点项目，建设空港经济综合产业功能区；其次要加快成都—阿坝工业集中发展区建设，致力打造科学重建的典型、现代工业的典型、统筹城乡发展的典型、区域互动与民族合作的典型，大力培育新材料、电子信息、有色金属深加工、民族食品医药等高端产业和产业高端。预计2013年，园区工业销售收入将达150亿元，工业增加值达50亿元；同时，加快推进两个（沱江旅游休闲、临空复合产业）示范线项目建设，依托龙泉山脉和沱江结合的独特风景优势，挖掘云顶石城历史底蕴，打造自驾、登山一体的旅游休闲线路。

　　 　　临空产业城组团重大项目扫描

　　 　　NO.1 成都—阿坝工业集中发展区

　　 　　成都—阿坝工业集中发展区规划面积11.4平方公里，以承接广东等对口援建省优势产业、延伸阿坝州特色产业链升级为重点，着力培育有色金属深加工（新材料）、机械制造、民族食品医药、电子信息产业集群，预计于2013年基本建成，届时将实现工业销售收入150亿元，工业增加值50亿元。目前已签约项目15个、总投资42.1亿元，跟踪项目42个。

　　  　NO.2 四川长虹格润再生资源项目

　　 　　四川长虹格润再生资源项目总投资5亿元，用地面积约200亩，年处理废旧家电200万台，年产值不低于10亿元，年上缴税收不低于5000万元，解决劳动就业人员500余人。基地将以电视机、洗衣机、电冰箱、空调、电脑五大类废旧家电处理为基础，逐步向汽车、手机等其它产品的拆解处理发展，同步开发废旧塑料和机板的处理项目，并通过人才和技术引进的方式，开展高价值深加工、金属提取和危废处理等业务。该项目将对加快形成金堂县产业功能区的承载力和吸引力，促进更多的产业高端集聚起到极大的促进作用。

　　 　　NO.3 西班牙—金堂油橄榄综合产业园

　　 　　西班牙—金堂油橄榄综合产业园项目计划5年内投资5亿元，建占地1万亩的油橄榄核心区，带动周边地区发展30万亩，打造西部最大的油橄榄基地。目前项目已完成投资500余万元，流转耕地600亩、林地及荒地2500余亩，栽种油橄榄300余亩，建成育苗设施大棚200余平方米，引进繁育苗5.5万株，年内栽植3000至5000亩，同时分三期建设年产量5万吨、年产值1.5亿元的油橄榄加工厂，建设油橄榄种植加工科研中心、5000吨冷库。下一步还将打造西班牙风情小镇，景区接待及服务中心、湿地绿色走廊、特色餐饮区、油橄榄种植休闲区、国际SPA养生社区、“阿基贝纳”度假区、乐活庄园、“阿基贝纳”酒堡等。

　　 　　NO.4 三溪镇明月村土地综合整治

　　 　　明月村面积4.2平方公里，拥有农户1654户、4208人，耕地面积5257亩。该村土地综合整治总投资2000万元，先期集中130户、520人，将新增耕地350亩，节约集体建设用地73亩；新建聚居点2个；建道路4.1公里，整治石河堰4处、沟渠5000米、山平塘10口；建高产粮食示范基地400亩、蔬菜示范基地150亩，壮大杂柑示范基地。目前已规范组建了村组议事会，民主选举7人组成聚居点业主委员会，集中居住点铭城小区已通过民主程序委托西昌市振兴建筑公司代建。史强 陈泳 文/图