高新区扶持政策 让珠海踏上创新创造新道路

近日，一场加快转变经济发展方式的变革在我市全面铺开，一直以大力发展高新技术产业为使命的珠海高新区以此为契机，大手笔、大气魄地同时推出了《珠海高新技术产业开发区扶持企业上市暂行办法》、《珠海高新技术产业开发区鼓励产业技术创新暂行办法》和《珠海高新技术产业开发区关于引进高层次创新创业人才的若干办法 （试行）》等三大政策，从资金、人才、环境等各方面一齐发力，推动企业做大做强，进一步加快了高新区推进经济结构调整和发展方式转变，着力提升自主创新能力和产业竞争力的步伐。

做大做强企业 又好又快发展—高新区党委副书记、管委会主任邱轼谈三大扶持政策

　　“我们出台的这三个政策就是顺应高新技术产业发展规律，扶持企业做大做强，提高自主创新能力，增强高新技术产业的核心竞争力，推动高新区经济又好又快发展”，昨天，高新区党委副书记、管委会主任邱轼在接受记者采访时，一语道破了高新区近日推出扶持企业上市、鼓励技术创新和引进高层次创新创业人才等三大政策的意义。

　　邱轼表示，这与高新区之前引进国际风投大腕红杉资本，建立“成长之翼”中小企业融资平台等一样，都是政府充分发挥财政资金的引导作用，引进风投、金融机构等，针对不同规模、不同阶段的企业，从不同的角度以不同的方式提供不同服务的一揽子政策，量身定做式地为企业服务，目标都是扶持企业做大做强，形成产业龙头。这与高新区一贯坚持发展 “两少两有两高”企业，扩大产业规模，壮大经济总量的发展思路是一脉相承的。

　　邱轼逐一解读了三大政策。他说，高新区之所以要扶持企业上市，推动企业做大做强，是因为“上市会给企业带来巨大的社会影响力，对企业融资、招募人才、市场营销都有极大的推动作用”，比如世纪鼎利，上市前原计划融资2亿元，实际上融资12亿元。而上市公司对一个地区的产业集聚有良好的示范效应，对经济发展具有明显的带动作用。高新区现有10家上市公司，还有两家正在接受上市辅导。“新出台的政策规定，完成上市辅导我们就奖40万元，上市后再奖40万元”，邱轼说，对上市公司的事后奖励变成了事前鼓励，这是“在企业最需要的时候政府提供服务、鼓励和支持，这样的扶持才是最有效、最到位的。”

　　邱轼表示，“高新区一直注重培育本地的、具有自主知识产权的中小企业，尤其是爆发性强、成长潜力大的企业”。企业是自主创新的主体，新出台的政策有专门的条款鼓励这些企业增加研发投入，支持企业开展技术创新和进行自主创新成果产业化，对快速发展的企业给予大力支持、补贴。“高新区希望通过政府服务、鼓励和扶持，帮助企业解决实际问题，使企业可以一门心思地扑在创新发展和市场开拓上。”

　　“高新技术产业的竞争完全是人才的竞争”，邱轼认为，大力引进有创新意识的高层次人才是高新区发展一个永恒的主题，“有了人才，尤其是有创新意识的人才，技术、资金、市场问题都可以得到解决。高新区希望通过大力引进和扶持高层次人才，营造尊重知识、尊重人才、尊重企业家、尊重创新创业意识的氛围。”像史玉柱、求伯君、雷军这样的高端人才，绝对是引领产业发展、推动自主创新能力提升的重要保证。

　　高新区通过追踪科技发展动态，不断提升产业发展层次和产业竞争力，来促进产业结构升级和转变经济发展方式。邱轼说，目前，高新区着力发展的除先进制造业和信息产业外，还有新兴的、代表未来产业发展方向的移动互联网、电子商务和数码娱乐等互联网产业。高新区还会不断丰富、完善产业发展政策，营造更好的创新创业环境。

鼓励技术创新成果产业化—奖励与产品销售直接挂钩

　　自主创新是实现经济发展方式转变的核心推动力。对于多年来受益于以科技创新推动经济发展的珠海高新区来说，在面临新一轮科技革命和后金融危机时代到来的关头，提高自主创新能力比以往任何时候都显得更为迫切。近日，高新区及时推出了《珠海高新技术产业开发区鼓励产业技术创新暂行办法》，用财政资金为辖区内的产业技术创新提供强力支持，以吸引和培育壮大一批具有自主知识产权和核心竞争力的企业，促进高新技术产业发展，将高新区打造成自主创新的高地。

　　虽然《办法》提出对获得国家科学技术奖特等奖的企事业单位奖励100万元，对获准建立国家级工程技术研究中心的企事业单位支持100万元，条件非常优厚。不过，高新区高新技术创业服务中心相关负责人认为，“这个政策最大的特点是重奖自主创新成果产业化，强调扶持专利、技术转化的产品，鼓励将产品做优做强。目前各地对自主创新产品的鼓励政策主要是政府订购、首购和优先采购，而高新区的这项政策是把企业获得的扶持资金与产品市场销售成绩直接挂钩”，对相关专利和技术获得国家、省科学技术奖且该专利、技术转化的产品获得国家、省自主创新产品认定的企业，结合技术的先进性、技术转化形成的产品创新性和经济效益，高新区按产品销售对地方财政的贡献，给予企业高额奖励。该负责人说，该项措施直接支持企业将科技含量较高的自主创新成果产业化，“这在全国来说都是很有创新性的”。

　　“还有一个特点是，支持企业快速成长，扶优扶强”，该负责人表示，《办法》对爆发性成长的高新技术企业和双软企业所发生的研发经费给予一次性支持，重点鼓励具有高成长性企业加大研发投入，助推企业做大做强。另外，《办法》还鼓励企业增加研发投入，支持企业开展技术创新和进行自主创新成果产业化，多方位、多角度的支持企业自主创新。

　　其实，近年来高新区一直把增强自主创新能力作为提升产业层次、转变经济发展方式的重要抓手，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，产业竞争力已明显增强。在科技创新驱动下，高新区涌现了炬力、德豪润达、魅族、远光、世纪鼎利、健帆等一大批自主创新能力强，拥有自主知识产权和自主品牌的科技先导型企业。这些企业在危机面前，有的并没有受到大的冲击，保持高速增长，有的成功转型，赢得了更大的发展空间。今年一季度，高新区软件企业营业收入7.98亿元，同比增长75.2％。魅族、金达电路版、雅迪、格力新元和德豪润达5家企业同比分别增长了169.5%、112.53%、88.67%、44.91%和44.21%。实践证明，走科技创新驱动之路，是企业实现可持续发展的必由之路，是促进产业转型和经济发展方式转变的主导力量。

引进高层次人才出手大方—投资千万创业补贴一百万

　　转变经济发展方式，关键是集聚人才，特别是高层次的创新创业人才。“高新技术产业的竞争说到底就是人才的竞争”，高新区党委副书记、管委会主任邱轼认为，吸引人才是高新区发展的一个永恒话题，“有了人才，尤其是有创新意识的人才，技术、资金、市场问题都可以得到解决。高新区希望通过大力引进和扶持高层次人才，营造尊重知识、尊重人才、尊重企业家、尊重创新意识的氛围。”

　　为了鼓励和支持高层次人才到高新区从事创新创业活动，高新区出手大方，在《引进高层次创新创业人才的若干办法》中规定，从市外引进到高新区工作或创业，以及在高新区工作期间获评相应称号（资格）的高层次科技创新创业人才，除享受国家、省、市规定的优惠（奖励）政策之外，由高新区额外给予专项支持。其中，在高新区创办企业并投资1000万元以上的企业，将获得区财政100万元专项支持；到高新区企业从事研发工作，并签订5年以上劳动合同的高层次人才，区财政给予50万元专项支持；入选国家“千人计划”等，区财政也给予50万元专项支持。

　　据了解，高新区一贯重视创新人才的引进，仅去年一年就通过完善珠海高新人才网站建设、与猎头机构合作等形式，引进中高级人才500多人；建立高新区院士企业工作站，引进院士2名；加强高新区博士后工作站建设，协助企业引进了博士后1名；以留交会和华创会为平台，引进了16支海外高层次创业团队；与清华大学研究生院共建研究生创业就业基地，与省科技厅合作建立4个大学生创业实践基地。在培育科技领军人才方面，高新区也颇有建树，目前珠海共有3人入选国家“千人计划”，而这3名人才全在高新区。

　　高层次人才的集聚度，代表一个地区人才队伍的整体水平和综合实力，是社会经济发展重要的战略资源。求伯君、史玉柱、雷军，这一个个响当当的名字，是珠海人才强市、科技兴市的强力支撑和智力保障，意味着强大的示范效应。现在，高新区发布《引进高层次创新创业人才的若干办法》，大手笔地吸引更多有创新意识的高层次人才，激发他们的创新创业活力，充分发挥他们在自主创新中的引领作用，以快速提升自主创新能力和产业竞争力，这就是高新区转变经济发展方式、实现又好又快发展的重要保证。