重庆积极构建一体化科技投融资体系

　　本报讯　　我市积极构建“投保贷补扶”一体化科技投融资体系。近年来，我市坚持政府资源与社会资源相结合，以“投、保、贷”为融资渠道，以“补、扶”为基本手段，着力构建五位一体的科技投融资体系，积极探索促进科技创新与金融创新互动的“重庆模式”。
　　
　　一是坚持以风险投资促进科技创新和成果转化，引导社会资本流向科技领域。设立10亿元科技创业风险投资引导基金，与7家创新机构成功组建了7只共35亿元的创投基金，使全市风险投资基金规模达到50亿元。实行引导基金公司“引投”和重庆科技风险投资公司“直投”并举，引导基金公司新建的创新基金已完成投资项目9个、投资总额近16亿元；重庆科技风险投资公司累计投资项目67个、投资总额近7亿元，其中投资的“莱美药业”在国内创业板首批成功上市。
　　
　　二是积极开展科技保险试点工作和科技融资担保服务，将创新风险由科技型企业独立承担分解为科技型企业与保险机构、担保机构和银行共同承担。在科技保险方面，将试点覆盖面由高新技术企业扩大到科技型中小企业和转制科研院所、由工业领域扩大到农业领域。全市科技保险保额累计达131亿元，投保企业获得理赔资金4300万元。在科技融资担保方面，依托重庆科技资产控股有限公司出资1亿元，成立不以盈利为目的、国有独资的重庆科技融资担保有限公司，以政府信用实现5～10倍的担保放大效应，撬动和聚集信贷资源支持科技创新，帮助科技型中小企业降低融资成本、加快发展步伐。

　　三是加强与金融机构合作，推出支持科技创新的金融服务产品。与重庆市银监局建立涉及10余个领域、300多人的科技项目信贷评审专家库，在重庆银行成立“科技创新金融服务中心”并开辟“授信绿色通道”，形成科技部门、银行监管部门、银行金融机构共同支持科技创新的格局。与合作银行金融机构商定，优先安排科研院所的创新能力建设项目和科技成果转化项目贷款，同意科技型中小企业以知识产权出质的形式申请贷款。2009年，银行金融机构共提供科技贷款3.5亿元，其中知识产权质押贷款5笔、总额1亿元。

　　四是注重发挥财政资金引导功能，拓宽科技投融资渠道。出台《重庆市科技投融资补助资金管理暂行办法》，每年从应研资金中安排专项补助资金以投资风险补助、投资保障补助、投融资服务补助、科技贷款补助、科技担保补助等方式对我市创业投资机构、投融资服务机构、银行、科技担保机构及科技企业进行补助。

　　五是融扶持与服务之中，聚集各类投融资要素搭建综合服务平台。组织市内10家创投机构成立重庆市科技创业投资协会，吸纳括创投、担保、咨询等机构的会员117家，收集整理融资项目547个，举办专题对接会、子基金推介会5次，组织企业融资项目专家诊断会4次，向创投机构推荐项目98个、创投机构投资项目10个。未来两年内，重点支持引导基金公司形成50亿元的基金规模、重庆科技风险投资公司形成20亿元的投资能力、重庆科技融资担保公司形成20亿元的融资担保能力，依托3家企业组建规模约100亿元的科技投融资集团，为科技型中小企业创新和科技成果转化提供全方位的投融资服务。