委员建议：基于广电网推进三网融合

　　深圳市政协五届一次会议期间，深圳政协委员、同洲电子股份有限公司董事长袁明牵头，提交了一份关于推动深圳三网融合的提案。提案称，深圳应抓住信息产业发展的新机遇，先行先试，为三网融合在全国的发展摸索经验。并建议推动以广电为主导，电信、移动和联通三家运营商为主要参与对象的三网融合方案，以避免重复建设。

　　袁明告诉记者，从现有条件看，可能实现三网融合的产业平台有两个，一是基于广电的网络平台，二是电信、移动、联通三家电信运营商网络平台。他更加倾向于选择以前者为主导。因为三网融合的基本条件必须是高速宽带接入，而深圳广电网络的同轴电缆是天然的宽带网络，数字化改造后带宽已达４０００Ｍ。且深圳广电已铺设干线光缆２９５０多公里，合计１１万余纤芯公里，对电缆分配网络实行了双向改造，建成了覆盖全深圳的光缆／同轴电缆（ＨＦＣ）有线广播电视综合信息宽频网和ＩＰ城域网。相比之下，电信运营商使用的宽带多数采用电话线ＡＤＳＬ宽带入网，一般只有２Ｍ。各电信运营商提出的未来１２Ｍ、１００Ｍ宽带建设计划都需要重新铺设电缆或光缆到户。

　　“目前深圳正在建设低碳城市，如果每家运营商都自己再铺设一条高速宽带入户电缆，那肯定会形成重复建设，并且容易导致恶性竞争。从市民的角度考虑，如果电信、移动、联通、广电四家都要对每家每户进行网络改造，都要穿墙打洞，破坏装修，那就是把一个本来的利民工程，搞成了一个扰民工程，也不利于和谐社会建设。”袁明表示。

　　不过，基于广电网络推进三网融合也有弊端，即广电没有带宽出口和国际数据交换中心（ＩＤＣ）牌照。因此，袁明等委员建议由深圳市政府牵头，联合广电、电信、移动、联通一起打造三网融合全国示范城市，推动广电的同轴电缆带宽和平台服务对电信、移动、联通开放，电信、移动、联通三家运营商的互联网出口对广电开放，共同经营宽带互联网，避免恶性竞争和重复建设，实现多方共赢。

　　国家广电总局有专家表示，三网融合产业规模将达数万亿元。而袁明也推测，三网融合中，广电双向网改能带来７５０亿元的市场，机遇很大。

　　为此，袁明等委员在提案中还建议深圳市政府尽快制定出台相关产业政策，重点培育和扶持与三网融合重点领域相关的关键产品研发。

　　袁明表示，政府可设立三网融合专项资金，将三网融合相关产品纳入政府采购范围。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持相关资本参与数字电视网络优化改造，支持基于广电的优势宽带网络建设，支持广电行业企业为主参与“数字城市”、“平安城市”的建设和配套。

　　同时深圳还可考虑设立三网融合高新产业园，形成三网融合产业的集聚区，有效聚合深圳三网融合技术、平台、业务、运营、服务的产业力量，支持三网融合创业和发展的基础设施和环境，带动企业大力投入发展三网融合和物联网产品业务，形成规模产值，助力产业发展，增加就业机会。

　　“面对三网融合这样巨大的产业机遇，深圳完全有能力先行先试，为三网融合的发展模式走出一条新路来，成为可供全国借鉴的三网融合示范城市，保持深圳在全国信息和文化产业的领先优势。”袁明表示。

　　相关新闻

　　三网融合试点方案

　　出台时间表难定

　　今年１月１３日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表，提出在２０１０年至２０１２年重点开展广电和电信业务双向进入试点，２０１３年至２０１５年总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。

　　根据国务院制定的三网融合时间表，试点方案应该要在５月底之前正式完成。此前，至少已有北京、上海、深圳、重庆、杭州、青岛、武汉、长沙、沈阳等十多个城市，明确表态将竞逐三网融合试点的城市。不过，直至５月３１日，国家工信部和广电总局虽已就三网融合方案三易其稿，但最终的试点城市以及方案并未确定公布。

　　有消息人士称，三网融合的试点方案最快也要到６月份才能出台。（肖 晗）