“天下第一壮县”的新蓝图

　　本报讯（记者 陈静）在“转方式、调结构”的号角声中，湘潭县高举“两型引领、工业带动、领跑湘潭、进军五强”的发展大旗，精心布局谋篇。5月上旬，随着我们采访的深入，“天下第一壮县”“转方式、调结构”的发展蓝图也清晰地呈现在眼前。

　　（一）

“‘转方式、调结构’既是攻坚战，也是持久战。能否打赢这场硬仗事关科学发展全局。”作为战略决策者，湘潭县县委书记陈忠红对“转方式、调结构”的认识很深刻。

　　县委班子成员准确把握县情和理性思考后，在经济增长方式转变的观念上达成了共识，形成了清晰的发展思路。湘潭县素有“天下第一壮县”之称，是全国闻名的产粮大县。但在县域经济科学发展过程中，农业尚属传统农业，工业又“腿短”，发展步伐自然迈不开，更跑不快。因此，“调结构”首先就是把“农业做精、工业做大”，逐步实现由农业大县向农业强县、工业弱县向工业强县的转变。接着，在产业布局结构上“下功夫”，结合天易示范区的先行先试优势，带动区域9大经济板块腾飞，并调整产业内部结构，形成四大主导产业，使产业质量朝信息型、效益型方向发展。

　　而“转方式”，就是产业结构上从数量型向规模型转变，布局上从分散型向集聚型转变，要素上从粗放型向集约型转变，能耗上从能耗型向低碳型转变。

　　（二）

　　湘潭县的粮食和生猪生产在全国有地位。在“转方式”的背景下，农业面临着做精、做强的问题。陈忠红说，传统农业必须走向现代农业，走产业化的道路。他提出，以工业化的理念抓农业，以新型工业化带动农业产业化，深化农村改革，大力提高农业机械化、信息化水平，提高农业的组织化程度和社会化服务水平。

　　今后，湘潭县将重点发展粮、猪、莲、菜等主导产业，加快推进农产品加工物流园、河口现代农业示范园、泉塘子高效农业园建设。并加强与国内大型农业产业化企业对接与合作，大力发展农产品加工业，延长产业链，提高附加值，打造一批知名品牌，全力打造“三湘农业第一县”。

　　今年，湘潭县农业农村工作的总体目标是：确保全年粮食产量稳定在90万吨以上，农业增加值同比增长5%；农民人均可支配收入同比增长10%；生猪出栏同比增长5%；力争创建或引进国家级农业龙头企业1家，新增市级以上龙头企业2家，创建中国驰名商标1个以上，省著名商标4个以上；新增农民专业合作组织30个以上。

　　（三）

　　湘潭县辖乡镇22个，呈零星分布。各乡镇产业发展齐头并进，却不能“拧成一股绳”。如何实现县域经济“一盘棋”的格局？“1带9”板块经济格局应运而生。

　　“1”即以天易示范区为龙头，通过走开放创新之路，力争5至10年，把示范区建设成一个工业产值超过千亿元的两型精品区。这是全县工业经济发展的重点。根据部署，园区产业将按照“两型”产业发展要求，将园区过去发展食品加工、机电加工、生物医药新型材料和现代物流五大产业逐渐调整为发展先进制造业和现代服务业两大主导产业。目前，这两大主导产业发展迅猛，实现产值65亿元，占到了总产值的85%以上，呈现出企业集聚向产业集群的良好局面。对园区企业，则通过采取政策引导、骨干示范、大项目带动等综合措施，实施“大企业大集团”战略，目前，已有一批骨干企业迅速壮大，产值均突破了10亿元，成为支撑园区经济发展的脊梁。

　　同时，湘潭县鼓励乡镇板块统一产业布局，促进乡镇特色产业的协调发展。九大乡镇板块都明确了各自的产业定位，如谭家山板块以洗煤加工业为主，响塘板块以新型建材业、锰制品加工业为主，云湖桥板块以玻璃制品加工业、机械制造业为主，青山桥板块以皮鞋制造业为主等。该县从今年起，县财政每年安排200万元，支持乡镇板块内工业园区（小区）当年在建或已建项目，力争2010年示范区工业产值超过80亿元，９大板块工业产值过100亿元。

　　（四）

　　“转方式”是一个渐进的过程，不能一蹴而就，湘潭县结合实际适时提出了“示范带动”的发展举措。

　　首先是抓产业示范带动。全县将以市场为导向，大力培育和引进先进制造业、食品医药业，努力改造提升洗煤、玻璃、化工等传统产业，实现该县产业由资源型向资源深加工型转变、由粗放型向集约型转变、由劳动密集型向科技创新型转变。今后，湘潭县将突出发展先进制造业、农产品精深加工业、新型建材业和现代服务业四大主导产业，在四大产业的长期发展规划中，四大产业都将打造成百亿元产业。

　　其次是抓企业示范带动。全县将从规模企业中选择10个技术改造示范企业、10个信息化建设示范企业、10个品牌建设示范企业、10个财源建设示范企业、10个节能减排示范企业作为培育重点，使其迅速成为本行业、本系统的领头雁。

　　随着湘潭县发展步伐加快，“转方式”蓝图逐步变为现实，县域经济“领跑湘潭，进军全省五强”的目标一定能够实现。