保障教育均衡健康发展 重庆政府做出了十件大事

　　本报讯　　昨日，市长黄奇帆在全国义务教育均衡发展高峰论坛上讲话，系统回顾了我市直辖以来教育发展情况，并介绍了我市保障城乡义务教育均衡发展的十件大事。

　　推动教育均衡发展 做了十件大事

　　黄奇帆说，重庆直辖以后，教育走出三大步，实现了三大突破。第一步，在西部率先全面“普九”。第二步，我市又花了4年时间，实现了普十二。第三步，大学毛入学率达到30%，在西部是第一位。

　　黄奇帆说，在教育发展中，不但要追求教育普及率，而且要解决很多不可回避的问题，这才是真正的办教育。直辖以来，我市就教育的10大历史遗留问题进行了攻坚。

　　第一是学校特别是农村学校的危旧房。目前重庆地区中小学基本没有一类危旧房。

　　第二，由于一边在拆危旧房，一边又大量增加学生，于是在义务教育阶段就出现大班级、大宿舍。为此重庆再拿出几十亿，新造了很多校舍，使这一问题得到很大缓解。

　　第三，推行农村教育的规模化。到2012年，基本解决农村学校寄宿制的问题。

　　第四，中西部地区教师资源原本不足，产生了大量的代课老师。为解决这件事，重庆进行了一次水平考试，把历史遗留的1万多名代课老师，90%以上都纳入正式编制。

　　第五，保障中小学的生均经费，帮校长解决日常教育经费问题。

　　第六，大力发展职业中学。

　　第七，大力发展高等教育。

　　第八，解决了农村教师津补贴问题。

　　第九，在大力发展义务教育的同时，鼓励民办职业中学、大专、普通高等院校发展。

　　第十，解决教育投入问题。《教育法》规定一个地方财政性的教育支出应该达到GDP的4%以上。虽然全国很少有省市能做到，但重庆在这五年里，每年的教育经费财政性支出比重都达到了。

　　教育公平 分三步达到公平

　　教育公平的第一要义就是普及。其次，在做到普及以后，就要讲均衡，教育均衡就是公平，教育的城乡差别就是不公平。这十几年，重庆把教育经费增长的70%-80%都投入到农村学校，让农村的学校都能达到国家教育大纲中标准化学校的条件。

　　第三，当教育达到标准化，基本均衡了，这个时候再谈取消重点中学。如果连均衡、标准化都没做到，硬要提前一步，目标是对的，但可能事倍功半。

　　重庆教育 要完成四项任务

　　黄奇帆说，目前重庆的教育还有四个欠账。

　　一是目前初中小学的标准化还没有超过50%，目标是2012年超过50%，2015年争取达到65%以上，2020年达到80%以上。

　　二是学校要根据城市化进程重新调整布局，十年以后重庆1000万人在主城，1000万人在重庆的区县、中心镇里，有八九百万人在农村。在这种格局下，要重新动态布局学校，为上千万进城的农民子女解决入学问题。

　　三是协调解决库区搬迁学校的大约30亿元欠账。这是三峡水库淹没这几百个学校之后的欠账，市政府正在积极协调国家相关部委，在三峡工程后续扶持规划中，把这些欠账还掉。

　　四是解决学校运行经费问题，保持合理负债。这六七年，重庆在教育方面投入了700多亿，这是一次性的硬件投入，真正要保持教育的软件建设和运转，还要有一个长期稳定的经费补充。大专院校可以有一定的负债，但是负债比例绝对不能超过学校总资产的30%，高中、职业学校负债不能超过20%，初中小学不能负债。各类学校决不能过度负债搞建设。

　　黄奇帆说，要达到教育的公平和均衡是长期而艰巨的任务，既是由当地的经济基础决定的，政府也要做好相应的制度安排，这是保证教育公平和均衡的关键。