知识产权促进文化产业发展——加快转变经济发展方式与知识产权系列报道

　　1929年，美国经济危机引发了全球大萧条，但美国的电影产业却在这期间蒸蒸日上，如今，美国文化产业年出口达700亿美元；1997年，亚洲金融风暴席卷太平洋沿岸，但韩国却依靠影视剧产业和网游产业推动文化嫁接和产业转移。

　　历史经验表明，应对金融危机文化产业有义务也有能力担负起加快转变经济发展方式的责任。国家主席胡锦涛指出，加快发展文化产业，需要“重视发展公益性文化事业，深化文化体制改革”，同时“加快开拓文化市场”。而破解上述发展过程中遇到的知识产权难题，则是加快发展文化产业的先决条件。

　　知识产权助推文化体制改革

　　2006年初，中共中央、国务院发出了《关于深化文化体制改革的若干意见》，文化体制改革鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域，做大、做强自主品牌的产品，并推行知识产权代理等专业化的服务，保护良性竞争的市场环境。

　　杂技、民乐、戏曲等传统技艺依托体制改革迸发出了新的能量。中国杂技团有限公司董事长李恩杰说：“中国杂技团在转制之初就明确了知识产权对公司发展的重要性，并组建企业发展部主要承担公司知识产权保护开发工作。”

　　近年来，中国杂技团直接引进社会资本，组建跨省市多院团联合的杂技艺术集团公司，在体制改革的每个阶段之中，都强化了知识产权的要素。中国杂技团的组合商标在美国、日本、法国和澳大利亚等地成功注册，杂技团对自主研发的可控旋转蹬技座、旋转爬杆、行走转动软钢丝架等多项发明创新申请了专利，对《俏花旦——集体空竹》的三个版本进行了著作权登记，并且对市场中出现的侵权情况给予了有力还击。

　　在2009年年底前完成文化体制改革的42家国有院团名单中，国有杂技表演团体有16家，占总数的38.1%。依托对知识产权制度的合理利用，中国杂技走在了中国文化体制改革，特别是国有艺术院团改革的最前沿。

　　新闻出版业的体制改革则是凸显知识产权重要性的另一个代表。2009年4月，新闻出版总署印发了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。在鼓励版权输出和实物出口的同时，鼓励以政府资助方式进行优秀作品的相互翻译出版。

　　在扩大对外交流，积极实施“走出去”战略的过程中，我们欣喜地看到，一批具有国际竞争力的外向型出版传媒企业实现跨越式发展，打造了具有重要影响力的国际出版版权交易平台。一年以来，全国范围内共有453家出版社已完成或正在完善转制工作，1000多种经营性报刊已经完成转制。

　　中国社会科学院发布的《2009年中国文化产业发展报告》蓝皮书中，也以改革开放30年之际为一个节点，对文化体制改革的新任务进行了展望。可以预见，随着文化体制改革的加快推进，国有经营性文化单位转企改制将加快步伐，而知识产权制度的保障无异于体制改革的“先行军”。

　　用知识产权提升效益

　　文化产业的发展要实现社会效益和经济效益的统一。根据《文化产业振兴规划》的要求，加快发展经营性文化产业、提升文化产业的经济效益也是加快发展文化产业的基本原则之一。从近年来国家发布的一系列政策法规的导向来看，依托自主知识产权促进文化企业的发展，是我国建设创新型国家的必然要求。知识产权对文化产业效益提升起到了积极的促进作用。

　　根据4月份发布的《2010中国传媒蓝皮书》显示，2009年中国传媒产业的总产值为4907.96亿元，比 2008年增长16.3%。在文化产业整体发展迅猛的背后，证券市场对文化产业的对接和服务还相当薄弱。据中国证监会发行部相关负责人介绍，目前整个A股上市公司中，19家文化企业仅占总数的1%，市值仅占A股总市值的0.6%。

　　2010年3月19日，由中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部等九部门联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，打破了文化产业的融资瓶颈，被认为是金融与文化产业之间深度合作的有力政策支撑。

　　对于知识产权会遭遇侵权的担心将通过保障机制予以解决。根据此次发布的指导意见的要求，我国将积极培育和发展文化产业保险市场，推动保险产品和服务方式创新，各保险机构将在现有保险产品的基础上，探索开展知识产权侵权险。同时建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制，完善知识产权法律体系，切实保障各方权益。

　　业内人士认为，指导意见的这些要求将鼓励多元化的资金支持文化产业的发展，特别是原先并不属于这一行业的活跃的社会资本，由于遭遇侵权的后顾之忧得以化解，会以汹涌之势进入文化产业中拥有自主知识产权的作品和企业，获得国内国外的优先采购权。

　　4月初，国务院总理温家宝在《求是》杂志撰文指出：“长期以来，我们对创造、培育文化形态的无形资产重视不够。一个国家，当文化表现出比物质和货币资本更强大力量的时候，当经济、产业和产品体现出文化品格的时候，这个国家的经济才能进入更高的发展阶段。”温家宝写道，“要用新的理念推动文化发展繁荣。”（知识产权报　实习记者　崔静思）