5年3800亿央企资金入湘对接央企升级谋变

　　一方面是10万亿的雄厚资本，一方面有着丰富的资源、政策和产业优势，就像“小家碧玉”嫁入“豪门望族”，在近几年地方政府与央企的合作对接中，湖南无疑是受益最多的省份之一。

　　昨日，在湖南省企业与中央企业对接合作情况推介上，湖南省国资委主任莫德旺披露，截至2009年底，湖南省共与70户央企对接项目187个，涉及投资总额3800多亿元，其中，已签订合同项目69个，已到位投资500余亿元。

　　在竞争日益激烈的央企争夺战中，湖南已经将对接方式“转型升级”变成了行动纲领，合作形式多样化、产业项目板块化、产业园区和区域总部成为新的亮点。同时，央企在湖南的投资范围也由长株潭地区向常德、益阳、衡阳以及其他市州转移，进入版图与资本同时扩张的新阶段。

　　抢跑 湖南率先提出与央企对接

　　对于央企与地方政府的对接合作，国务院国资委副主任邵宁曾说过：“湖南是全国第一个提出与央企对接的省，也是第一个在国务院国资委网站开通投资网页的省。”

　　据莫德旺证实，早在2005年年底，湖南省委、省政府就已经将开展与中央企业对接合作列为一条重大战略举措，并成立高规格的专门领导小组重点推进。

　　在这样的思路下，2006年3月28日，国务院国资委网站“投资湖南”网页正式开通，介绍湖南基本情况和投资环境、省属国企改革的进展和下一步国有经济布局与结构调整规划，重点推出了湖南一批优势骨干企业和项目，向众多央企抛出了“橄榄枝”。

　　与此同时，国务院国资委还向各中央企业发出《关于推进中央企业与湖南省企业开展对接合作工作有关事项的通知》。自此，湖南与央企的对接合作在全国率先拉开了序幕。

　　双赢 5年3800亿资金入湘

　　地方政府希望借央企强大的资本和先进的技术来发展本省经济，而央企则期冀背靠更多的地方资源来壮大自己，并使自己继续留在80到100家央企名单中。在这场地方政府与央企的对接拉力赛中，双赢从一开始便成为双方的共识。

　　莫德旺表示，与央企的合作，加速了湖南新型工业化进程，促进了央企在湖南的快速发展，积累了央企对接合作的成功经验。

　　“这次会议期间，我专门给周强书记说，我们在湖南的投资，是确确实实见到了成效，收获了真金白银。”应邀来长沙出席2010中国企业家年会的中国建筑材料集团董事长兼中国国药集团董事长宋志平告诉记者。

　　从2007年8月开始，中国建材集团便与湖南省开展全面战略合作，发起设立湖南南方水泥有限公司，在重组韶峰集团的基础上，通过并购、新建项目等方式，整合湖南省水泥产业资源。去年湖南南方水泥实现主营业务收入60余亿元，利润4.5亿元，而这只是央企与湖南合作的一个缩影。

　　据莫德旺披露，截至2009年底，湖南省共与70户央企对接项目187个，涉及投资总额3800多亿元，其中，已签订合同项目69个，已到位投资500余亿元。

　　求变 合作内容突出5个方面转型

　　虽然湖南已经形成央企与地方对接的“投资洼地”，但是五年来，央企投资方式和项目合作内容也正面临着转型的挑战。

　　事实上，按照传统的模式，湖南省已经感受到了引进央企的沉重压力。湖南省国资委资本合作处负责人介绍，最大的困难就是可供对接合作的资源越来越少。此外，其他省市也加强了工作力度，竞争激烈；而央企投资也越发理性和谨慎。

　　在此背景下，湖南省国资委已经将合作转型写入了行动纲领。

　　莫德旺表示，将突出5个方面的转型：“由转让控股权为主向着重推进与央企在资源、项目、要素、市场等方面开展多种形式的合作转变；由引进央企与我省传统产业对接合作向着重引进金融、物流、旅游等现代服务业项目以及生物医药、航天航空、新能源等战略性新兴产业项目转变；由引进央企与单个企业合作向着重引进央企与专业产业园区对接合作转变；由引进央企投资建设单一项目向着重引进央企投资建设专业园区和产业基地转变；由引进央企单一产业项目向着重与央企产业链条衔接、打造产业板块和央企区域总部转变。”

　　事实上，昨日签约的三个合作协议已经体现出这种转型的思路，省国资委资本合作处负责人表示，大唐收购湖南部分煤矿资产和煤炭资源，在延伸产业链方面进行了探索；而中国南车、国开行联手湖南将株洲打造成“中国轨道交通装备制造之都”，则透露出建设专业园区和产业基地的趋势。此外，这些项目也透露出央企对长株潭之外的区域正产生着浓厚的兴趣。（