在努力改善营商环境的同时,决策层及相关政府职能部门通过政策导向,坚持创新引领发展,积极培育发展新动能,促进新旧动能转换,推动传统产业改造提升和新兴产业加快发展。最新统计数据显示,新的经济增长点正在逐步形成,并在推动整体经济增长中发挥着越来越大的作用。
4月17日,国家统计局发布了今年3月份和一季度国民经济运行情况。鉴于去年年底中央经济工作会做出了“经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力”的判断,而今年前两个月份主要领域数据有所起伏,所以3月份以及一季度的数据备受各界关注。
3月底以来,已有多种迹象表明,即将发布的最新数据可能有一些质的变化。最突出的有两个迹象,一是中国制造业采购经理指数(PMI)重上枯荣线,这个先行指标的质变提振了市场信心。二是国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望报告》,将2019年全球经济增速预期下调至3.3%,同时将中国2019年经济增速预期由6.2%上调至6.3%。
IMF的预计符合中国经济发展和宏观调控实际。今年以来,一方面完善宏观调控政策,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持流动性合理充沛,改善民营企业和中小企业融资难的状况;另一方面积极改善营商环境,实施更大规模减税,以降低企业负担。3月召开的全国人大会议通过了《外商投资法》,释放了中国继续扩大对外开放的积极信号。
在努力改善营商环境的同时,决策层及相关政府职能部门通过政策导向,坚持创新引领发展,积极培育发展新动能,促进新旧动能转换,推动传统产业改造提升和新兴产业加快发展。最新统计数据显示,新的经济增长点正在逐步形成,并在推动整体经济增长中发挥着越来越大的作用。
一季度经济运行主要领域数据企稳回升,首先表明中国经济经过40年改革开放,不仅总量跃居世界第二位,自身的韧性和抗风险能力也在提升。面对严峻的下行压力,我们积极克服不利因素影响,调整方向,趋利避害,寻找新的突破口,取得不俗成效。
其次,表明中国宏观调控系统运作有效,应对压力的各项调控措施也总体得当——有效的宏观调控与适应市场规律不仅并不矛盾,还可以相辅相成,力促国民经济运行在合理区间。
再次,表明新旧动能转换取得积极成效,中国经济正在向高质量发展转变。在GDP和主要领域重要指标企稳或回升的背后,引导这些数据发生变化乃至质变的因素也正在发生着变化。
尽管3月份以及一季度数据发生诸多积极变化,但也要看到,这些变化的基础尚不牢固,外部环境的不确定性和经济下行压力依然严峻,且数据中仍存在着一些不容忽视的问题。如进出口走势不稳定、价格变化有波动、城镇居民收入增速仍低于经济增速、房地产市场价格又有反弹等,需要引起足够的重视和警惕。
今年全国人大会议将今年经济增长预期确定为“6%至6.5%”。这个区间预期目标有利于巩固一季度的向好态势,也为推动改革、结构调整、动能转换和应对可能遇到的复杂情况预留了空间。未来要继续以供给侧结构性改革为主线,贯彻去年底中央经济工作会议和今年全国两会的部署,积极拓展多边贸易,继续改善营商环境,努力减轻企业负担,激发市场主体活力。要积极推动先进制造业和现代服务业深度融合,加快科技创新步伐,努力形成强大的国内市场,推动消费升级,关注主要生活必需品供需变化,保持市场价格基本稳定。
要巩固房地产市场调控成果,以“房住不炒”定位作为衡量各地“因城施策”的标准和原则,防控楼市价格反弹。要调整分配机制体制,提升居民在GDP分配中的比重,并进一步缩小收入差距,增强民众的获得感和幸福感。还要加强对经济运行形势的监控与分析,发现问题及时应对,确保全年经济目标的实现,使中国经济在向高质量发展转变的道路上行稳致远。