发布会现场
国务院新闻办公室于2019年4月9日(星期二)上午10时举行国务院政策例行吹风会，请财政部副部长邹加怡、国家市场监督管理总局副局长甘霖和国家发展改革委副秘书长周晓飞介绍推进“放管服”改革优化营商环境和调整进境物品进口税有关情况。
记者:
中国改善营商环境已经取得了巨大成效，但是还存在着地区之间发展不平衡的问题，中西部及东北的营商环境与东部发达地区还存在着较大差距，请问市场监管总局的甘霖副局长，您认为应该如何补短板，因地制宜的提升中西部和东北的营商环境？谢谢。
财政部副部长邹加怡:
我想，各地营商环境存在一些差异。世界银行营商环境评估选取的样本城市是北京和上海，在中央有关部门的指导下，京沪两地不断改善营商环境。但中央有关部门出台的改善营商环境的政策对全国普遍适用。因此，虽然世行评估的是北京和上海，但党中央、国务院的指导思想就是通过对标世行评估，倒逼我国营商环境的整体改善。我们推出的一些改革政策，不仅仅适用于北京和上海，比如修订有关法律法规是适用全国范围的；针对获得电力、开办企业等指标推出压缩流程、减少耗时的措施，都可在全国范围内推广。因此，虽然只有两个城市接受世行评估，但我们达到的效果是推动了整体营商环境的改善。
刚才，周副秘书长也提到，现在我们比照世行的评估方法，对全国有关城市也在进行营商环境试评估，这套方法对各地普遍适用，各地也在积极采取措施改善各自的营商环境。当然，北京和上海作为直接接受世行评估的两个城市，它们也有一些先行先试的措施，这些措施如果行之有效，今后也会逐步推广到全国各地。中国作为一个大国，各地改善营商环境的进展也不尽相同，但最终结果会是全国营商环境的整体改善，这是我们的最终目标。谢谢。
市场监管总局副局长甘霖:
我再补充一下，刚才这位记者朋友对我们市场监管部门提出问题，首先感谢你对我们这个部门工作的重视和支持。刚才邹加怡部长已经从营商环境做了一个总体的回应，特别是世行的评估是财政部牵头。我们作为市场监管部门，按照党中央、国务院“放管服”的要求，每一个“放管服”都有工作在做，从我们的体会来看，中西部和经济发达省份是有差距的，不平衡也很正常，包括刚才我讲的公平竞争审查制度，市级政府2%、县级政府8%没有覆盖的地方大部分在中西部。市场主体商事制度改革之后，现在全国市场主体已经超过1亿了，市场主体的分布数在中西部也会少一点。“双随机、一公开”、信用监管新举措的推出，先进典型大都出现在长三角、珠三角这些市场主体量比较大、经济比较发达的地方。当然，也有一些单项的工作中西部有些地方做得比较突出，所以还是一个不平衡的状态。刚才邹部长说了，现在全国一盘棋在做，都是在统一部署之下。我相信，通过几年的努力，这种差距会越来越小，而且各个地方都会有自己的特色。
