甘肃省人民政府办公厅关于2018年度全省政府网站建设管理工作考核情况和2019年第一季度抽查情况的通报
甘政办发〔2019〕25号
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：
为切实强化全省政府网站监管工作，提升政府网站建设管理水平，近期，省政府办公厅组织对2018年全省政府网站建设管理工作进行了考核，并组织开展了2019年第一季度全省政府网站抽查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
（一）2018年度考核情况。
此次考核采取平时抽查和年终自查相结合的方式，对14个市州政府、兰州新区管委会以及34个省政府部门（建有政府网站）2018年度网站建设管理工作情况进行考核。考核指标包括政府网站建设运行、常态化监管、网站管理和保障监督等4个大项13个分项17个子项的内容；分值为25分，占政务公开考核总分值的1/4。被考核单位中，有9个市州（含兰州新区）、28个省政府部门为优秀（22.5分以上），5个市州、4个省政府部门为良好（20—22.5分），1个市和1个省政府部门为合格，1个省政府部门“一票否决”为不合格。其中，天水市、金昌市在市州排名中并列第一（24.6分），省扶贫办（24.9分）、省公共资源交易局（24.45分）分别列省级部门第一、二名。
从考核情况看，各地各部门重视政府网站管理工作，各地将网站管理纳入政府绩效考核，专题研究部署，不断健全完善各项制度，其中陇南、天水、张掖、庆阳4市市级集约化力度较大。各级各类政府网站按期完成了2018年度网站工作报表，省政府门户网站集中作了发布。
（二）2019年第一季度抽查情况。
截至2019年3月1日，全省正常运行的政府网站582家，其中省级政府网站46家，市级政府网站364家，县级政府网站172家。
2019年2月15日至21日，省政府办公厅组织抽查全省政府网站177家，占全省正常运行政府网站总数的30%，不合格网站17家，抽查总体合格率为90%，较2018年第四季度有所下降。其中，抽查省级部门网站42家，1家不合格，合格率为98%；抽查市、县政府门户网站101家，11家不合格，合格率为89%；抽查市级部门网站34家，5家不合格，合格率为85%。抽查发现，兰州、张掖、金昌、武威、天水、陇南、甘南等7个市州的网站管理水平持续向好，合格率达到100%（见附件1、2）。
二、存在的主要问题
（一）个别单位落实网站建设管理工作责任不到位。
此次考核和抽查发现，个别地方和单位领导对政府网站建设管理工作不够重视，网站工作力量不足；个别单位没有真正站在讲政治的高度抓网站管理，网站信息内容先审后发制度落实不到位；个别单位网站管理工作人员变动较频繁，日常工作接续不顺畅，网站规范运行存在较大风险。特别是省水利厅网站“厅长信箱”2017年受黑客攻击后出现有害信息，被国务院办公厅政府信息与政务公开办公室严肃约谈,问题性质十分严重。
（二）部分政府网站更新不达标。
抽查发现的不合格网站中，仍然存在多个工作动态和重要公开事项栏目长期不更新、多个栏目空白等“单项否决”类问题，部分网站开设互动交流栏目，但1年内未开展意见建议征集或互动交流，部分县级政府门户网站领导信箱栏目超过3个月未回应，或未开设征集调查类栏目。其中，首页相关栏目超过1年未更新的网站有9家、重要公开栏目空白数超过5个的网站有9家、超过1年未开展征集类活动的县级政府门户网站有4家（见附件3）。
（三）部分地方办理网民留言不及时。
截至3月1日，2019年1月份转办的“省长信箱”网民留言182件办结174件，其中武威市办结率未过半。1月份，转办的“人民网·地方领导留言板”网民留言110件，办结82件，办结率75%，其中武威、天水、临夏、平凉4个市州办结率未过半。2018年12月1日至2019年3月1日，各地各部门共办理“政府网站纠错平台”有效留言388件，以3个工作日计算，按期办结311件，按期办结率仅为80%。
三、工作要求
（一）切实加强涉机构改革单位网站管理工作。
各地各部门要加强对涉机构改革单位政府网站的监督管理，做好统筹衔接。对涉及机构整合的单位，要同时明确政府网站整合牵头部门，加强网站内容迁移和新网站内容管理工作，防止数据迁移过程中发生信息泄密等问题。对不再保留的部门网站，要按程序下线审批，并及时修改网站基本信息表。
(二)及时完成政府网站域名规范管理工作。
按照《甘肃省人民政府办公厅关于做好全省政府网站域名管理工作的通知》（甘政办函〔2018〕79号）和《甘肃省人民政府办公厅关于做好省政府部门网站二级域名分配有关工作的通知》（甘政办电〔2019〕7号）要求，省政府部门网站要按时间节点完成网站二级域名信息变更及解析工作，清理注销不合规或不使用的域名。各市州要抓紧做好二级域名分配工作，报省政府办公厅审核后，同步进行本地区政府部门网站二级域名的变更、备案和清理原有域名工作。
（三）切实落实常态化监管责任。
各地各部门要坚决贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅相关部署要求，层层传导压力，进一步落实常态化监管主体责任，对无人员、无技术保障和无信息来源的“三无”网站坚决关闭整合，并同步注销网站域名。要切实加强政府网站网络信息和安全的管理，严格执行先审后发制度，强化信息发布、转载的审核，特别要加强互动交流板块栏目的审核把关，确保政府网站监管工作持续加强、监管水平有效提升。
各地各部门要高度重视本次考核和抽查通报的问题，及时采取有效措施进行整改，并于3月15日前将整改情况、2019年第一季度政府网站抽查检查情况书面报送省政府办公厅。
附件：1.各市州政府网站运行和抽查情况
2.省政府部门网站运行和抽查情况
3.2019年第一季度全省政府网站抽查发现存在突出问题的政府网站名单
甘肃省人民政府办公厅
2019年3月6日
