记录执法过程 杜绝粗暴执法
4月4日从省住建厅获悉，《湖北省城市管理执法行为规范细则》已于今年4月起开始施行，全省各级城市管理执法机构、2.5万多名执法人员及协管人员，将更加规范、克制地开展执法活动。
细则全文共八章四十六条，明确规定了执法主体的执法资格、执法规程、执法保障、执法责任等。
按照该细则，城管执法人员应当灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，防止“以罚代教、以罚代管”，杜绝粗暴执法，减少行政争议。在调查、检查及实施行政强制措施时，至少要有两名执法人员，并主动出示执法证件。执法活动要用执法记录仪等设备全过程记录。执法人员进行询问、检查应当制作笔录，并由执法人员和行政相对人签名或盖章。
执法中发生冲突怎么办？根据新规，遇有情绪激动和言行过激的人，应当尽力安抚，使其保持冷静，严禁执法人员激化矛盾及采取过激行为。遇到暴力抗法情形，执法人员应沉着冷静，保护好现场人员和财产安全，及时向上级领导报告，同时向公安机关报案，防止事态扩大。
细则还规定了执法人员的着装、仪容、举止，如执法人员履行工作职责时应按规范穿着统一的制服。着制服外出或者执勤、巡查过程中，不得边走边吃东西。执法人员驾驶执法车辆时，必须严格遵守交规，不得躺卧、打瞌睡或将脚置于方向盘上。
此外，城管执法协管人员从事辅助性执法活动时，也参照本细则执行。协管人员从事执法辅助事务所产生的法律后果，由聘用部门承担。
