“这里是苏州分会场,太仓港疏港铁路、申张线青阳港航道整治、312国道苏州东段改扩建和吴江康力大道工程项目准备就绪!”2月12日上午,省委、省政府召开交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会,并以视频连线方式举行了2019年全省重大交通项目集中开工仪式,苏州作为分会场之一共有4个重大交通项目集中开工,涵盖了铁路、干线公路、航道整治以及省(市)际断头路,合计总投资近118亿元。
此次重大交通项目集中开工,是苏州贯彻落实“一带一路”、长江经济带和长三角一体化等国家战略,加快推进交通基础设施互联互通、全力构建现代化综合交通运输体系的重要举措,也是苏州坚持稳中求进总基调,发挥交通运输基础性、先导性作用,实现高质量发展的重大举措。
2019年苏州市政府工作报告指出,聚焦区域一体,着力提升城市发展能级,是今年的工作重点之一,要紧紧抓住长三角区域一体化发展上升为国家战略的重大机遇,对接落实长三角发展规划,加强与上海及周边城市的全方位合作,推动包括基础设施互联互通在内的全方位发展。当前,苏州正在按照省委书记娄勤俭提出的“苏州完全可以按照国际化大都市的定位进行自主规划”要求,瞄准建设国际化大都市的更高目标奋进。“区域发展一体化的显著标志是综合交通运输一体化。我们要把交通项目建设作为‘落实国家战略的重要举措、经济腾飞的强大引擎、民生改善的重点支撑’,在经济社会发展中摆在更加突出的位置。”开工仪式上,苏州市副市长吴晓东说。
苏州位于江浙沪的交界地带,具有通江达海的地理优势,在长三角城市群和全省沿江沿海开发中具有举足轻重的地位。一直以来,苏州市委市政府对于交通项目建设十分重视,并在2018年年初,出台交通现代化三年行动计划(2018-2020),包含九大类工程百余个建设项目,全力推进公铁水等交通路网的全面发展。计划实施以来,已先后开工建设通苏嘉甬铁路纳入盐通段、江苏南沿江城际铁路、桐泾路北延、太仓港集装箱四期、张家港港区集装箱码头改扩建工程等一大批重点项目。
此次集中开工的项目涵盖铁路、干线公路、航道整治和省(市)际断头路,各有特色。其中,太仓港疏港铁路是江苏省铁路“十三五”规划港口支线铁路,也是纳入《推动长江干线港口铁水联运设施联通的行动计划》的重点项目,对提升太仓港港口竞争力、延伸港口经济腹地、促进区域经济发展具有重要意义。吴江康力大道是苏州对接上海的一条重要出省通道,将进一步推进苏州与上海道路的互联互通。而与昆山相关的申张线青阳港段航道整治和312国道苏州东段改扩建工程,两个项目投资额近百亿。“将有力促进昆山交通发展再上新台阶,昆山交通事业由此翻开崭新的一页。”昆山市副市长徐敏中说。
经过多年的发展,苏州交通基础设施和管理水平不断提升,立体化交通网络体系已颇具规模。
当前,苏州高速公路网密度居全省首位,拥有沪宁城际高铁、京沪高铁、京沪铁路等铁路线网,建成“苏满欧”国际铁路货物联运网络;长江沿线太仓、常熟、张家港等港口已形成有效的水运网络;成为国家“公交都市”建设示范城市;率先在全省建成综合交通运输指挥中心,成为我国首个获得智能交通世界大会举办权的地级市。
去年8月份,国家发改委正式对《苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023年)》作出批复,同意建设6号线、7号线、8号线及S1号线等4个项目,其中,S1号线成为连接苏州、昆山、上海的东西向公共交通走廊。截至目前,苏州已然形成了在铁路、公路、航道、轨道交通等方面做好深度对接上海的立体化交通格局。
立体化大交通最直接的影响就是苏州与周边城市特别是与上海的“同城效应”愈发凸显,尤其是与上海毗邻的吴江、太仓、昆山等县(市)区,坐享交通便捷带来的利好,纷纷赴上海招揽资金招聘人才,即便是位于苏州偏北的张家港,也因为区域内多条规划和建设中的铁路,而使其枢纽地位凸显,成为吸引各方资源的重要砝码。随着立体化大交通体系向纵深推进,整个大苏州承接上海的溢出效应的能力还将大幅增强。
苏州市交通运输局局长陆文华认为,交通的使命是通畅、通达、互联、互通,打破地理与行政边界的阻碍。面对区域城市之间的竞合关系,交通要主动接轨,通过交通能级的提升优化苏州的区位条件和辐射范围,能缩短物流距离,增加资源互动,提升投资热度,从而加速长三角一体化发展进程。
据悉,2019年度,苏州市交通项目总投资达1220亿元,年度完成投资计划102亿元,主要向铁路、公路、航道港口和场站建设倾斜。其中,铁路建设争取早日形成“丰”字形铁路格局;公路网络尤其要抢抓长三角一体化发展机遇,主动融入对接上海等周边城市;港航水运以水运工程项目建设为抓手,打通铁水、公水联运、水水中转的通道,同时通过建设大项目支撑港口发展;综合运输场站深入推进布局和规划建设,满足群众出行实现由“走得了”向“走得好”的转变。
“只有交通服务的基础设施、服务能力顺应甚至适当超前谋划,并始终保持快速发展的活力,不断挖掘纵横延伸的张力,才能在城市群中呼应集群效应。”陆文华说,面对新时代长三角一体化发展的要求,苏州将建设和地方经济地位相匹配的大交通格局,立足于与上海共同打造国际性综合交通枢纽,构建公铁水空港立体化现代综合交通运输体系,以交通先行助力城市高质量发展。