我省深化便民利企“3550”改革
开公司只要填一张申请表，购房人有望凭身份证即可办理商品房不动产权证，更多施工图将在网上审查……1月8日，省市场监管局牵头制定的《关于进一步压缩企业开办时间的行动方案》，省自然资源厅牵头制定的《关于进一步优化不动产登记的行动方案》，省住建厅牵头制定的《关于进一步优化工业建设项目施工许可的行动方案》，将共同深化我省“3550”改革，给企业、群众带来优化营商环境的“大礼包”。
2017年，我省提出“3550”的改革目标，即开办企业3个工作日内完成、不动产权证5个工作日内完成、工业建设项目施工许可证50个工作日内完成。设定明确的审批时限，有效倒逼相关部门精简材料、减少环节、优化流程、提高效率。省审改办组织的“2017年简政放权创业创新环境评价”显示，“3550”达标率为97.9%。省市场监管局统计，截至2018年11月底，全省开办企业平均用时为1.97天。省自然资源厅介绍，国务院第五次大督查，房产交易登记指标调查结果为：我省办理环节2.7个、办理时间1.6天、申请材料4件，环节之少、时间之短、材料之简，全国第一。目前，我省70%的地区，常规不动产登记在3个工作日内办结。
上述3个行动方案的牵头部门都表示，在实现“3550”的基础上，进一步改革，不断提高审批服务效率。为压缩开办企业时间，审批服务大厅将增设“企业开办”一站式受理窗口，有条件的地区还要拓展窗口功能；将企业开办所涉及部门的申请表整合成一套表，让企业“一表填报”，部门“实时共享”；企业登记等信息，由登记平台推送给公安、人行、税务、人社等部门，实现工商登记、公章备案、发票申领、银行开户等涉企事项集成办理；加快建立电子证照库，归集营业执照、生产经营许可证及相关备案信息，并推动开展网上验证核对，杜绝“奇葩”证明。
在不动产登记方面，相关部门将继续优化不动产登记、交易、缴税“一窗受理、集成服务”；分类压缩不动产登记办理时限，今年6月底前试点新建商品房首次转移登记“一证通办”，即购房人凭身份证便可办理商品房转移登记，不再需要提交商品房购买合同、完税凭证等纸质材料；推进关联业务集中联动办理，今年6月底前全省所有县（市、区）不动产登记主要办事大厅，群众办理房屋转移登记时，可一并办理水、电、气、网络、有线电视过户等关联业务。
如何优化工业建设项目施工许可？省住建厅等部门将分类细化、整合再造办事流程，加强协调联动，推进“不见面审批”、告知承诺与多规合一、多评合一、区域评估、联合审图等举措有机融合；整合共性材料，强化信息共享，加快对接江苏政务服务网，拓展施工许可电子证照信息应用；在全省实现施工图多图联审，编制标准化工作流程和办事指南，并推行施工图审查“网上办”。（徐冠英）
