国务院新闻办公室于2019年1月10日(星期四)上午10时举行国务院政策例行吹风会，请海关总署副署长李国和税务总局有关负责人介绍《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，并答记者问。
海关总署副署长李国(中国网 李佳 摄影)
以下为文字实录：
记者:请问李署长，国务院一直推进“放管服”工作，在这次意见中是如何体现的？谢谢。
海关总署副署长李国：感谢您的问题。关于“放管服”的问题，海关总署高度重视，认真落实国务院工作要求。我们一方面在整体上积极落实国务院已经出台的一系列“放管服”举措和有关要求，同时也积极配合和参与相关部门共同推进“放管服”工作。比如我们参加市场监管总局牵头的“多报合一”和企业联网监管的一些工作，取得了非常好的效果。
结合这一次将要出台的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，我们在进一步落实“放管服”方面提出一些新举措和新亮点，例如在综合保税区内推行“四自一简”新型监管模式，允许综合保税区内的企业自主备案，结合盘点计划自主确定核销周期，自主开展账册的核销申报，自行办理货物补缴税款的申报缴税手续，无需提交内销补税联系单，简化业务资质核准手续，一次性赋予企业清单范围内业务资质，不再另行核准。海关通过风险分析，加强后续监管，减少对企业生产活动的干预，进一步强化企业市场主体的作用，同时提高业务办理的效率。
改变过去企业从设立备案、货物流转、加工产品内销，以及加工业务核销都需要向海关申报，海关核准后再办理的做法，海关根据风险分析，采取灵活、精准的后续监管方式，给企业最大的便利。
又如，刚才讲的是办理手续的问题，我们在区内区外的通关方面，企业比较关注综合保税区内监管和区外怎么打通的问题，综合保税区和综合保税区之间的货物流通手续便利的问题。特殊区域设立卡口，原来的进出区手续比较复杂，出区入区都要申报。现在我们通过完善信息化系统管理，出区入区、出区入企、出企入区等都实行企业的自主电子申报，简化进出区环节的海关审核手续。这样最大限度地打通区与区之间、区与企之间的物流通道，更大地便利企业。此外，我们在支持企业开展符合“五大中心”定位方面发展上也给予了更多的便利，例如对支持研发企业的消耗性材料可以据实核销，解决进出平衡的问题等。
通过这些措施的出台，在落实“放管服”要求方面会有一些新的、符合企业需求的实招和硬招。谢谢。
