国家税务总局财产和行为税司副司长孙群今日介绍，自2017年12月1日起，税务部门在北京、山西、内蒙古等9个省(区、市)实施扩大水资源税改革试点。今年上半年，9个扩大试点省份水资源税纳税人共入库税款约88亿元。其中地表水水资源税收入约30亿元，地下水水资源税收入约51亿元，水力发电和火力发电水资源税收入约7亿元。
国家税务总局今日举行第三季度税收政策解读新闻发布会上，会上指出，今年上半年，水资源税改革扩大试点成效显著。
一是超采地区取用地下水量开始下降。改革加大了地下水和地表水的税负差、超采区和非超采区地下水税负差，促使企业调整用水 结构。在多种节水压采措施的共同作用下，上半年9个扩大试点省(区、市)超采区取用地下水量同比下降9.28%。“例如，北京某热电有限公司改革前全部使 用地下水，改革后企业优先使用地表水，上半年少采地下水3万方，降幅达64%。”孙群介绍。
二是高耗水行业用水总量得到控制。改革规定对超计划用水加倍征收水资源税，促使高耗水企业强化内部用水管理，加大节水设施投入，严格控制用水总量。山东某纸业集团位于地下水严重超采区，该企业负责人介绍，改革前制浆和造纸全部取用地下水，改革后，企业对工厂清水消耗严格实行定额控制，优先取用地表水，并新上中水膜处理回用工程，上半年企业少 采地下水228万方，降幅达61%，用水总量减少114万方，同比下降12%。
三是工业用水重复利用率进一步提高。改革规定对中水等非常规水源免征水资源税，有利于引导企业加大污水处理设施投入，积极利用非常规水源。陕西省某煤化工集团有限公司相关负责人介绍，该企业通 过改造生产系统冷凝水回收系统、提高水处理装置运行效率等多项技改措施，重复利用中水等77万吨，占企业总用水量的7.45%。
四是特种行业用水方式逐步转变。改革提高了高尔夫球场等特种行业取用水的税额标准，倒逼特种行业转变用水方式，节约用水。在天津，13家特种行业纳税企业，改革后用水量下降近30%。“水资源税通过实施差别化税收政策和相关减免税政策，既抑制不合理用水行为，又不影响社会基本的、正常的、合理的用水需要。”孙群表示。
