国家发展改革委今日上午召开专题新闻发布会,国家发改委相关司局负责同志出席,介绍西部大开发进展情况并回答记者提问。
国家发改委西部开发司巡视员肖渭明
以下为文字实录:
记者:近期西部地区固定资产投资特别是基础设施投资下滑严重,这对今年西部地区的经济增长将产生哪些影响,未来会有什么举措?
国家发展改革委西部开发司巡视员肖渭明:谢谢您的问题。刚才第一个问题实际上已经点到了,西部地区上半年经济增速下滑,主要原因是投资有明显下滑,带动整个经济增速放缓。今年前7个月,西部地区的固定资产投资同比仅增长2.3%,比1-6月份的3.4%又回落了1.1个百分点。在四大板块里面我们现在是垫底的,主要是西北地区下滑很严重,西北地区的6个省区除了陕西省以外其余5个都是负增长,个别省下降的幅度还很大,最大的是47.4%。好在我们西南地区保持了比较强劲的增长势头,6个省区有4个投资增速达到2位数,居于全国前列。
与整体运行情况相比,西北地区增速下滑的原因比较复杂,我初步分析,是几方面因素的集中体现,就是当前基础设施投资面临多种制约,中低端制造业竞争非常激烈而中高端制造业技术门槛又较高,这样投资领域的深层次矛盾导致投资空间承压和投资下滑。一般的制造业竞争很激烈,竞争激烈企业就不敢进,中高端又进不去,而基础设施的投资也面临土地、资金等各方面制约,最终导致了投资下滑。这种局面如果持续,对西部地区的经济增长确实会产生比较大的影响,所以这已经引起了我们的高度关注。
下一步,准备从以下几个方面采取一些措施,防止投资继续下滑。
第一,在思想认识上要把开放和扩内需放在重要位置。西部现在处在向西开放的前沿地带,要加强与周边东亚、南亚、西亚、中亚这些国家的经济往来,促进扩大内需,拉动基础设施投资。
第二,西部地区要主动作为,向改革要红利,通过深化改革吸引多元主体投资。深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,降低制度性交易成本,主动对标先进,破除各种壁垒,吸引各类资本,特别是民间资本踊跃到西部来投资。
第三,补短板,增后劲,主动谋划,积极推动,调整优化经济结构。现在西北地区重化工产业的比重太大,所以这个结构的调整会是一个非常痛苦的过程,但是再痛也要调。所以要加快补短板,就是调结构的补短板。
第四,要全面准确把握当前经济和技术条件下投资的内涵,引导市场主体注重技术研发、人力资本积累、管理创新、品牌培育等软性投资,将知识产权这些无形资产的生产作为投资的重要组织部分,从而将有效投资从固定资产投资扩大到更广的范围。谢谢。