质量、品牌、创新已成为经济增长的内涵所在，经济增长是否有质量、有效益，是否可持续已成为密切关注的重点。甘肃作为西部经济欠发达省份，实体经济基础薄弱，既缺规模、缺产能、缺速度，也缺质量、缺创新、缺品牌。
从目前发展的情况看，甘肃产业水平层次较低，发展方式相对粗放，新旧动能转换速度较慢，主要经济指标长期居于全国下游，转型升级难度很大。尤其是去年以来，甘肃工业结构偏重的传统产业不能很好地适应需求总量和需求结构变化，全省经济发展困难重重，主要经济指标一路走低、逆势下滑，工业经济运行中存在矛盾与问题相对突出。
质量成甘肃经济发展主基调
“提振经济发展的根本动力在于高质量的发展，质量提升是破解甘肃经济下滑的有效措施，必须要牢牢把握推动高质量发展这一根本要求，引导政策重心转向追求质量和效益，推动全省经济在保持一定增长速度的同时，更加注重质量效益的提升，更加注重稳定性和可持续性的增强，走集约式、内涵式发展的路子，推动甘肃经济实现质量变革、效率变革、动力变革。”甘肃省质量发展领导小组办公室主任、省质监局局长马平说，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献率显著提升，使高质量发展成为甘肃经济社会发展的主调与主线，为全省经济社会高质量发展奠定坚实的基础。
基于这样的背景，甘肃出台了《关于开展质量提升行动实施方案》。这份省委、省政府层面的《方案》提出，通过开展质量提升行动，使全省重点行业领域、重点企业、重点产品和服务的供给体系质量明显改善，到2020年，全省重点产品质量达到国内先进水平，主导和优势产品质量达到国内或国际领先水平，重点消费品质量监督抽查合格率稳定在90%以上，制造业产品质量抽查合格率稳定在92%以上。
据介绍，针对重点产业、产品质量供给水平和企业质量提升的不同需求，《方案》提出了传统优势产业优化升级、战略性新兴产业质量提升的具体措施；突出抓好消费品、区域主打产品、品牌产品的质量水平。同时，针对推动县域经济发展，要提升产业园区质量水平，着力构建高质量的县域经济和产业发展体系。
推动传统优势产业升级
石油化工、有色冶金、先进装备制造、新型煤化工等是甘肃的传统优势产业。围绕上述产业，甘肃提出要组织实施一批重点质量技术改造项目，推动煤电化冶炼循环发展、新能源与现代高载能耦合发展。并围统重点产业核心基础零部件（元器件）、基础材料、基础工艺、关键技术的协同攻关创新，支持骨干企业瞄准国内外同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、质量效益、能效环保、安全生产等水平，加大技术和产品创新，提高附加值和科技含量。
此外，积极打造合成材料及精细化工、新型化工材料、铜铝合金及深加工、镍钴新材料及电池材料、稀土功能材料、石化及能源装备、智能装备、特色中藏药、生物医药、优质特色农产品深加工等10大产业链，促进传统优势产业从半成品向产成品转化，从粗放低效向优质高效提升，从产业链中低端向中高端迈进，从短链向全链循环发展，培育产业发展新动能，推动产业结构调整和优化升级。
甘肃省发改委党组成员、副主任汪尚学表示，加快实施装备制造业标准化和质量提升规划，不仅能推动甘肃新型工业化与信息化深度融合，而且可以促进传统产业结构调整和工艺、装备、管理水平全面提高。也能加快推动甘肃优势产业与丝绸之路经济带沿线国家开展产业合作，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势。
提升战略性新兴产业质量
据了解，新能源、新材料、高端装备和智能制造、生物医药、信息技术等作为甘肃今后一段时期发展的重点，根据《方案》，把培育发展战略性新兴产业的立足点放在提高质量和效益上，深入实施战略性新兴产业质量提升总体攻坚战，通过技术、标准、模式、管理等创新，激发质量创新活力，在重点领域、关键技术等方面取得突破，培育一批新的支柱产业和新的经济增长点。
同时，以具有核心竞争力、高附加值、发展潜力、自主知识产权以及体现甘肃经济发展方向的高新技术产品为重点，实施高新技术产业标准体系建设规划，加快制定重点领域标准，带动高新技术产业快速发展。加大科技成果转移转化，推动新技术、新产业、新业态的蓬勃发展，催生一批新产业和企业集群，不断提升战略性新兴产业发展规模和质量水平。
提升消费品质量水平
《方案》明确，通过深入实施《消费品标准和质量提升规划》，推动甘肃消费品工业增品种、提品质、创品牌，支撑民众消费需求。对于企业而言，应发展个性定制、规模定制、高端定制，推动产品供给向“产品+服务”转变。
促进消费品生产、经销企业落实质量主体责任，是稳步提升消费品整体质量水平的关键所在。甘肃将开展标准宣传贯彻、技术培训、质量分析提升、计量能力提升、产品检测等活动，帮助消费品生产企业发现和解决产品质量提升的制约因素，全面开展内外销产品“同线同标同质”工程，发挥出口企业优质产品引领作用，提升产品供给质量，满足国内中高端消费需求。
提升企业质量发展能力
长期以来，甘肃中小微企业质量管理是一块短板。按照《方案》，通过着力提升规模以上企业质量发展水平，提升中小微企业质量基础能力。实施“千人千企”质量培训计划，每年选择350户以上中小微企业负责人集中开展质量基础能力免费培训，推动中小微企业全面提高质量管理水平。深化质量服务企业活动，每年选择100户中小微企业开展点对点精准帮扶，促进企业提档升级，推动全生产链条质量管理水平协同提升。
同时，加大对企业质量发展的引导支持力度，加快企业质量信息管理系统建设，实行企业质量分类管理。认真落实质量激励政策措施，在项目建设、融资信贷、技术改造、科技创新、评先评优等方面，对质量品牌先进企业和组织给予优先支持和倾斜。
马平表示，《方案》是着力破解甘肃发展难题、加快转变发展方式、推动经济发展质量变革、建设现代化经济体系的迫切要求，也是推动全省全方位高质量发展、实现质量强省战略转变的内在要求，对甘肃当前和今后一个时期经济社会发展具有重大而深远的意义。
