今年上半年大连关区消费品进口明显增长

今年上半年大连关区消费品进口明显增长

　　据海关统计，今年上半年大连关区进口消费品[1]170.6亿元人民币，比去年同期（下同）增长20%。

　　一、今年上半年大连关区消费品进口主要特点

　　（一）单月进口值连续6个月同比增长，6月当月进口环比小幅增长。今年上半年大连关区消费品进口呈明显波动趋势。2月当月进口22.5亿元人民币，为年内最低值。3月当月进口值快速冲高至32.2亿元人民币，为年内最高值。此后单月进口值连续2个月小幅回落后，6月当月小幅回升。6月当月大连关区进口消费品29.1亿元人民币，同比增速由上月的26.1%进一步增至29.1%，环比增长3.9%（下图）。

　　（二）以海关特殊监管方式进口大幅增长，以一般贸易方式进口小幅下降。今年上半年大连关区以海关特殊监管方式进口消费品91亿元人民币，增长78.3%，占同期大连关区消费品进口总值的53.3%。同期，以一般贸易方式进口消费品59.3亿元人民币，下降8.6%，占34.8%；以加工贸易方式进口17.1亿元人民币，下降26.7%，占10%。

　　（三）欧盟、美国和新西兰为主要进口来源地。今年上半年大连关区自欧盟进口消费品25.7亿元人民币，大幅增长48.6%；自美国进口25.3亿元人民币，增长34.2%；自新西兰进口19.9亿元人民币，大幅增长41.5%，上述3者合计占同期大连关区消费品进口总值的41.6%。同期，自俄罗斯联邦进口消费品18.8亿元人民币，增长9.6%；自日本进口18亿元人民币，下降1%。

　　（四）外商投资企业进口占主导，民营企业进口明显下降。今年上半年外商投资企业在大连关区进口消费品93亿元人民币，增长59.9%，占同期大连关区消费品进口总值的54.5%；同期，民营企业进口53.7亿元人民币，下降12.1%，占31.5%；国有企业进口23.5亿元人民币，增长4%，占13.8%。

　　（五）水海产品进口值居首位，汽车和肉类进口大幅增长。今年上半年大连关区以水海产品为主的食品烟酒类商品进口98.3亿元人民币，增长9.3%，占同期大连关区消费品进口总值的57.6%。其中水海产品进口46.8亿元人民币，增长14.1%；肉类进口27.1亿元人民币，增长44.4%。以汽车（小轿车及越野车）为主的交通运输类商品进口30.9亿元人民币，增长67.6%，占同期大连关区消费品进口总值的18.1%。同期，服装及衣着附件进口20.4亿元人民币，增长36.1%；鲜、干水果及坚果进口10.8亿元人民币，下降36%（下表）。

　　今年上半年大连关区7大类消费品进口情况表

　　单位：亿元人民币、%

　　二、今年上半年大连关区消费品进口明显增长的主要原因

　　（一）国内消费市场需求旺盛，消费者信心指数明显回升。一是我国社会消费品零售总额维持稳定增长，今年1-5月达12.9万亿元，同比名义增长10.2%[2]；二是消费者信心指数较高，消费意愿维持高涨。澳大利亚西太平洋银行-MNI发布的6月份我国消费者信心指数上升1.5%至115.9。构成广义消费者信心指数的5大分项中4个较5月份攀升，其中衡量家庭经济状况的分项指数表现最好，商业现状分项指数月率上升4.9%至111.1，创下自2014年5月以来最高[3]。国内市场消费需求带动消费品进口增长。

　　（二）消费品减税政策利好，带动消费品进口增长。继2015年6月1日，我国降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率之后[4]，2016年1月1日起，我国再次扩大日用消费品降税范围，对于税率相对较高、进口需求弹性较大的箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品，以暂定税率方式降低进口关税[5]。随着中韩、中澳自贸协定的生效，我国自韩、澳两国进口洗发沐浴、化妆、护肤用品及美容仪等电子产品的税率将逐步下调甚至取消。日用消费品减税政策利好频出，增强企业进口相关商品欲望，带动消费品进口增长。

　　三、值得关注的问题及建议

　　（一）英国脱欧结果公布，英镑下跌或将带动国人赴英消费。6月23日，英国脱欧公投结果显示51.9%的英国民众选择退出欧盟。英国脱欧的结果导致英镑暴跌，对人民币汇率由约9.8迅速跌至9.0左右，短期内或将提振我国游客赴英国旅游的人次和消费金额[6]。由于汇率走低，赴英国旅游的机票、酒店和景点的报价也将随之降低，加上目前正值英国一年一度的夏季打折期，许多奢侈品也参与其中，而在英国购物的退税率最高可达20%，英国或将吸引大量国人入境旅游消费。英国国家统计局数据显示，2015年前往英国旅游的我国游客数量达27万人次，相比2014年提升了46%；在英消费共计5.86亿英镑，同比增长18%[7]。资料显示，赴英国的我国消费者中超过七成人至少购买了一件价值超过500英镑的奢侈品，还有近两成的人购买奢侈品多达五件或五件以上。在位于伦敦市中心商业繁华的“西区”，中国消费者占全部免税支付者的五分之一，平均每人付款1450英镑。

　　（二）宜家“夺命抽屉柜”未在国内召回，国内产品标准及召回机制有待健全。6月29日凌晨，宜家家居宣布召回在美国和加拿大销售的3560万件抽屉柜，包括马尔姆（Malm）系列、汉尼斯（Hemnes）和库伦（Kullen）系列等超过100款产品。据美国媒体称，这些问题抽屉柜在27年间已造成6名儿童死亡、36名受伤[8]。此次除了北美地区的产品被召回，在包括中国在内的其它40多个国家未启动召回。宜家中国表示，上述产品符合欧盟及其他所有国家对该产品的强制性标准，将不会召回在中国市场销售的类似商品。目前国内家具产品市场出现大规模召回情况不多，这与我国整体消费品召回机制不健全有关。不同产业归不同单位主管，没有主要牵头负责部门，产品召回大多属于企业自主行为，目前备案机制比较缺乏[9]。数据显示，宜家中国2015财年销售额达105亿元，销售增长超过18%；宜家俱乐部会员增长42%，达1350万人。目前在中国共有18家商场、3家购物中心。但近年来宜家频陷“质量门”危机，今年上半年召回品种多达6种。

　　（三）平行进口汽车3C认证程序简化。近日，全国首张平行进口车3C认证在上海自贸区落地颁发。根据今年3月，商务部联合8部门颁发的《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》要求，平行进口汽车3C认证程序得到放宽和简化。此前平行进口车进行3C认证必须获得原厂的授权文件，但原汽车厂商为保障官方进口车的利益，通常不会轻易把相关技术参数提供给平行进口汽车经销商，这种情况让平行进口车试点企业十分窘困。改革之后，平行进口汽车3C认证不再强制要求此类授权，只要求检测符合中国标准即可，相当于为平行进口车3C认证去掉了一道“枷锁”。但与此同时，在企业申请3C认证过程中，指定认证机构须增加对认证申请人“三包”、召回能力和体系的检查工作，对经销商的售后服务保障能力提出了更高的要求[10]。业界普遍预计，3C认证方式的变化，为平行进口汽车申请带来了贸易便利，为扩大平行进口汽车的进口量提供保障，我国平行进口汽车有望达到欧美国家30%进口总量的份额，或将对我国汽车产业的发展和消费品进口起到更为积极的作用。

　　为此建议：一是密切关注世界主要消费市场的变化和境外消费的流向，采取积极措施合理引导境外消费回流国内。二是加强对进口消费品质量的监督检查，保障国内消费者的生命财产安全和合法权益。三是加快推进平行进口汽车配套政策措施的出台，拓展进口消费品的渠道，促进国内消费市场的健康发展。

　　（大连海关）

　　[1] 本文中的“消费品”范围为SNA(国民账户体系)核算体系中界定的“消费品”概念。主要包括食品、衣着鞋帽、日化用品、电子电器、家具、交通工具、文化娱乐产品等7 大类产品。

　　[2] 国家统计局：《2016年5月份社会消费品零售总额增长10.1%》，2016年6月13日。

　　[3] 中国证券网：《外资机构：中国6月份消费者信心指数上升》，2016年6月29日。

　　[4] 人民网：《2016年1月调整进出口关税 服装箱包等消费品关税下降》，2015年12月9日。

　　[5] 新华网：《财政部力促消费升级 扩大日用品降税范围》，2015年12月10日。

　　[6]一财网：《英镑暴跌 英国瞬间成奢侈品购物天堂》，2016年6月27日。

　　[7]一财网：《英国脱欧！旅游将降价、促中国游客“买买买”》，2016年6月24日。

　　[8]金融界：《宜家再陷“质量门” 遭遇信用危机却拿标准说事》，2016年7月6日。

　　[9]一财网：《宜家“夺命抽屉柜”仅在美召回背后：国内召回机制不健全》，2016年7月4日。

　　[10] 金融界：《3C认证放宽/成本降低 平行进口车坐等销量爆发》，2016年6月22日。