2016年上半年广西外贸逐渐回稳向好

　　一、上半年广西外贸进出口主要特点

　　（一）月度走势缓慢向好。1月、2月广西外贸遭遇3年来最强寒春，分别下降15.8%和20.3%。3月起广西外贸逐渐回温，3、4、5月分别同比增长1.2%、3.9%和8.5%，1-5月下降4.5%，降幅较1-2月收窄12.9个百分点。6月外贸同比下滑、环比依然增长，当月进出口257.6亿元，同比下降1.7%，降幅小于累计降幅，环比增长7%。

　　（二）边境小额贸易降幅收窄，边民互市贸易增速最快。

　　上半年，广西边境贸易进出口652.4亿元，增长0.5%，占同期广西外贸进出口值的47.2%。其中，边境小额贸易进出口403.7亿元，下降12.5%，降幅较1-5月收窄5个百分点；边民互市贸易进出口248.8亿元，增长32.3%，为增速最快的贸易方式。一般贸易进出口363.8亿元，下降13.4%。加工贸易进出口274亿元，增长6.3%。此外，以海关特殊监管方式进出88.6亿元，下降19%。

　　（三）各性质企业纷纷下降，民营企业逐渐回稳。上半年，广西民营企业进出口611.8亿元，下降13%，降幅较1-5月收窄1.3个百分点，占同期广西外贸总值44.3%。外商投资企业进出口281.2亿元，下降6.1%。国有企业进出口238.6亿元，下降3.9 %。

　　（四）对东盟贸易降幅再度收窄，对部分发达国家进出口明显增长。上半年，广西对东盟进出口815亿元，下降3.2%，降幅较1-5月收窄1.2个百分点，占同期广西外贸总值的59%。对发达经济体外贸形势继续回稳，其中对美国进出口71.4亿元，下降7.9%，降幅较1-5月收窄4.2个百分点；对欧盟进出口45.7亿元，增长15.6%；对澳大利亚进出口39.7亿元，增长11.4%；对加拿大进出口27.3亿元，增长15.9%；对日本进出口20.4亿元，增长8.4%。此外，对香港进出口74.3亿元，下降5.1%。对中东地区进出口58.5亿元，下降10.3%。

　　（五）全区仅4市外贸保持增长，8市外贸降幅超过10%。上半年全区14个地市中，防城港和北海市分别进出口275.9亿元和89.5亿元，分别增长27.9%和19.2%，桂林和来宾市分别增长7.2%和8.4%。崇左市进出口541.8亿元，下降12.1%，降幅较1-5月收窄5.8个百分点，占同期广西外贸进出口总值的39.2%。北部湾经济区6市共进出口1205.9亿元，下降3.4%。西江经济带广西7市进出口985.4亿元，下降6.9%。

　　（六）主要出口商品形势持续向好，主要资源性产品进口量保持增加。出口方面，机电产品和传统劳动密集型产品分别出口275.1亿元和202.4亿元，分别下降8%和11%，降幅较1-5月分别收窄3.1个百分点和5个百分点；农产品出口51.3亿元，增长11.3%，其中蔬菜、水果出口增速较快，分别增长33.5%和31%；成品油出口32.4亿元，下降13.7%。进口方面，机电产品进口138.2亿元，增长3.8%；农产品进口117.8亿元，下降8.2%；主要资源性产品进口量保持高位，其中铁矿砂、原油、煤及褐煤、铜矿砂分别进口746.8万吨、259.9万吨、460.8万吨和62.8万吨，分别增加9.8%、22.8%、9.6%和8.2%。（以上商品不含边民互市贸易商品。）

　　二、下半年外贸走势分析

　　当前国际经济形势复杂严峻，我国经济进入新常态，全国外贸进出口持续下降。面对新常态、新形势，国家及地方积极出台稳定外贸增长政策，推进“放管服”改革促进外贸提质增效。下半年，广西外贸将既受到有利因素的刺激推动又同时面临不小挑战，但在各方面共同努力下，广西外贸进出口有望继续沿着回稳的趋势发展。

　　积极因素：

　　（一）国家、自治区层面推进各项促外贸政策，是下半年外贸稳增长的有力支撑。国家不断出台政策鼓励和促进外贸稳定发展，今年5月出台的《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》，从提高贸易便利化水平、完善出口退税政策和加工贸易政策、支持边境贸易和新型业态等14个方面促进外贸回稳向好。同时，自治区也不断出台促外贸增长政策，通过实施“开放带动战略，全面提升开放发展水平”，全面贯彻落实中央赋予广西的“三大定位”，积极承担“一带一路”建设任务，进一步构建开放发展格局；启动广西招商引资三年行动计划，出台广西招商引资激励暂行办法，推动产业转型升级和提质增效，着力构建开放型经济体制；促进加工贸易产业创新发展，继续积极实施加工贸易倍增计划，以2016年为基数，到2020年，争取加工贸易进出口额再翻一番。

　　（二）海关监管提质增效，口岸服务的不断优化是外贸增长的重要助力。海关等联检部门升级口岸优化服务，继续推进通关便利化。沿海钦州、北海口岸扩大开放、沿边爱店口岸开放、沿江梧州港口岸扩大开放至赤水作业区均获得国务院批复同意，东兴口岸、水口口岸分别扩大开放至东兴二桥、水口二桥进入实质性操作阶段，大大提升了广西口岸的竞争力。深入推进区域通关一体化、通关作业无纸化、税费电子支付、关检合作“三个一”等通关改革，实现广西沿海口岸国际贸易的单一窗口，今年还将实现沿边口岸的单一窗口。不断优化监管查验机制。下调出口查验率1个百分点；加大机检查验力度；提高查验作业规范化水平；推进“免除海关查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用”全面试点等措施，积极支持外贸稳定发展。

　　（三）边境贸易如火如荼，将继续成为拉动外贸的强劲动力。随着边境贸易政策和边境基础设施的不断完善，以及政府的组织引导，边境地区充分发挥口岸、政策等优势，将边境贸易与扶贫开发有机结合起来，推动边境贸易特别是边民互市贸易快速发展，有效带动地方经济发展。新出台的《广西边民互市贸易进出口商品管理规定》允许边民每人每日同时可带限额、限量两类商品进境，为边民互市贸易发展注入更多活力。作为诸多贸易方式中唯一保持高速增长的边民互市贸易，上半年进出口248.8亿元，增长32.3%。

　　（四）国际大宗商品价格反弹，有望带动进口值继续走高。6月中旬，彭博大宗商品指数已从今年初的最低点反弹超过20%。年初以来，铁矿石首先在大宗商品中呈现明显反弹行情，到了4月底，铁矿石交易价升至近每吨70美元，达到一年多以来最高水平，比1月的低点高出近50%。从2月份起，原油价格环比开始逐月回升，美国原油期货在二季度相比上季度上涨近25%，是七年来最强的季度涨幅；布伦特原油二季度价格比上季度上升近28%。第二季度大豆价格反弹十分明显，各月反弹均超过5%，且呈现反弹幅度逐月扩大的趋势，5月、6月大豆价格同比也呈现较为强势的增长态势。

　　（五）进口口岸功能进一步完善，将有效提振外贸。一是水果进口口岸覆盖广西沿海、沿边、沿江。近日，国家质检总局批复广西龙邦口岸、东兴口岸和钦州保税港区口岸为进境水果指定口岸。广西进境水果指定口岸由原来的桂林两江机场、凭祥口岸和防城港口岸，一跃增加到6个，将更有利于满足国内市场对进口水果不断增长的需要，扩充广西进口业务领域。二是汽车进口口岸功能得到释放。2016年上半年，广西口岸进口汽车1556辆，全部为净增加。从2015年12月汽车进口累计数量首次破千，时隔不到半年，广西口岸汽车进口数量破千的记录在4月再次被刷新，当下汽车进口量持续增加，钦州保税港区整车进口口岸发展局势看好。

　　面临挑战：

　　（一）全球经济疲软乏力及复杂多变的国际局势或将成为阻力。广西外贸尤其是出口方面易受国际经济环境影响。目前国际局势面临以下不稳定因素：一是全球需求疲弱状况未见好转，世界经济延续低速增长态势。WTO最新数据显示，2016年1-4月，欧、美、日等发达经济体以及俄罗斯、巴西、印度和南非等金砖国家的出口都表现为下降，而全球贸易景气指数为99，也预示第三季度世界贸易增长仍将持续低迷。二是国际局势动荡，国际贸易不确定因素增加。诸如英国脱欧、南海仲裁、美联储加息预期、恐怖主义威胁等等对全球经济产生影响的不确定性因素，都将影响全球消费者和投资者的信心，抑制国际间经贸往来，导致全球贸易持续低迷。尤其是南海局势的不确定性，对以东盟贸易为主的广西外贸来说，不利影响较多。

　　（二）广西出口企业承受下行压力加大。根据出口先导指数调查问卷的结果显示，6月广西接受调查的13家企业中，5家企业反映综合成本上升，占近4成。13家企业中有12家企业反映总体订单减少，仅有1家订单增加，预示着第三季度广西企业出口压力较大。同时，东南亚等发展中国家正在加快经济建设步伐，其凭借低廉的劳动力和土地成本优势加快来自世界和中国的国际产业转移，与中国中低端制造业形成强烈的市场竞争，首当其冲的就是长期以来广西的主要出口产品——传统劳动密集型产品，上半年出口202.4亿元，下降11%，其中服装行业受冲击最为严重，服装及衣着附件出口64.6亿元，下降40.6%。

　　（三）去年下半年外贸基数创新高。2015年下半年，广西外贸进出口表现十分抢眼，共进出口1745.9亿元，月均进出口值为291亿元，刷新历年外贸成绩。下半年有3个月单月进出口值超过300亿元，分别为9月、11月和12月。12月以进出口357.5亿元创下历史单月进出口新高。而今年上半年，月均进出口值仅为230.3亿元，月度进出口最高值为6月的262.1亿元。下半年外贸在去年高基数的基础上实现增长难度加大。

　　三、对下半年促外贸、稳增长的建议

　　（一）着力推进外贸供给侧结构性改革。一是建立高效的外贸管理体制。积极落实国家和自治区层面各项稳增长措施，减少贴息等短期刺激行为，提高外贸管理体制效率，提高外贸中长期健康发展的能力；继续深化海关监管服务方面的改革，简政放权、大力推进监管体制改革、优化公共服务效能，通过“放管服”改革，营造良好营商环境。二是培育核心竞争力企业。从土地、电力、原材料采购等根源上降低企业成本，使企业能有更多支出用于技术研发，加快企业转型升级步伐；鼓励企业培育自主品牌和营销网络，提高出口产品质量、档次和附加值；增强知识产权保护，扩大民族工业影响力，形成集技术、质量、服务、品牌为一体的核心竞争力。三是进一步扩大开放领域。扩大市场准入，扩大高端制造业和服务业的开放，创造更优质的产品和服务；开放与外部维度的合作，推进两国一检等制度创新。四是坚持进口和出口并重，充分发挥进口作用，积极进口高新技术产品和设备，促进广西经济和广西外贸转型升级。

　　（二）完善物流体系建设、畅通物流大通道。把握中央对广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接重要门户的三大定位，建设港口集疏运体系。一是建设广西各海港成为海陆联通枢纽，加强区内铁路、公路、内河运输建设，发展海铁、海河等多式联运，完善区内各港口间的相互衔接；二是规划建设铁路运输路线，连接国内既有亚欧铁路干线，成为连接东盟面向国内、欧洲的中转站；三是加快面向西南中南地区的高铁、航线和高速路网建设，缩短区内外物流时间。

　　（三）鼓励商业模式创新，推进新型贸易业态发展。一是根据广西产业基础、交通条件及市场需求，结合广西北部湾经济区、粤桂合作试验区、西江经济带和中越跨境经济合作区开发建设的进程，以“一个中心，多点进出”布局广西跨境电商，推进产业集聚发展，实现“电商广西、电商东盟”。二是学习、借鉴义乌等地国际贸易综合改革试点经验，结合广西实际推进“市场采购”贸易方式开展。三是加快发展外贸综合服务企业，为中小企业提供信息、物流、通关、金融等“一站式”服务，优化外贸发展环境，为中小企业提供更多生存空间。

　　（四）创新边境贸易，大力发展沿边经济。进一步发挥边境贸易优势，以外贸刺激边境地区外向型经济发展，推动组建边境加工企业，鼓励、引导和支持内地企业与边境企业联合，在跨境合作区落户投资，将边境小额贸易和边民互市贸易进口的越南资源、农产品就地加工增值，实现边境贸易与加工贸易相结合的可持续发展，从单一的“穿岸而过”的通道式“过路经济”变为落地加工、保值增值、多元发展的口岸产业实体经济，使边境贸易政策更大程度地惠及边民和边境地区。

　　（供稿：综合统计处 刘倩文、程超颖）