为加快全省生活性服务业发展,促进消费结构升级,根据《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发〔2015〕85号)精神,湖南省人民政府日前出台《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》(湘政办发[2016]42号),提出了八大主要工作任务和八项具体保障措施,并明确了工作责任分工。
《实施意见》重点围绕贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域,提出八个方面的工作任务,推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变,促进和带动其他生活性服务业发展。一是推动家庭服务转型升级,进一步完善技术和服务水平,支持家庭服务业转型升级平台建设。二是大力发展健康养老服务产业,加快完善覆盖城乡的医疗服务网,打造一批国内领先、国际一流的健康养老服务品牌。三是打造旅游行业国际品牌,加快构建完善旅游发展整体格局,努力将我省建成国际知名的休闲旅游目的地。四是提升体育服务普及水平,完善全民健身体育公共服务,加强全民健身服务体系建设。五是巩固文化服务品牌优势,打造湖湘特色文化创意产业集群,创建湖湘文化产业品牌,努力把湖南建设成为中部领先、辐射全国、具有一定国际影响的区域性文化创意中心。六是拓展法律服务覆盖维度,规范法律服务秩序和服务行为,提高法律服务质量水平。七是健全商贸批零服务网络,优化城市市场体系,畅通农村商贸流通渠道,加快推进现代批发零售服务体系建设。八是促进教育培训服务多元发展,逐步构建职业教育与社会培训并举、市场需求与劳动就业结合的现代职业教育培训体系。
为了确保上述主要工作任务落到实处,相应提出了八项具体保障措施。一是强化组织领导,由各市州、相关省直部门抓紧制定配套政策措施。二是放宽市场准入,降低门槛、简化程序,不断扩大市场主体。三是优化发展环境,形成企业规范、行业自律、政府监管、社会监督的多元共治格局。四是加大财税金融支持,发挥财政资金引导作用,推进“营改增”改革,拓宽生活性服务业企业融资渠道。五是加强基础设施建设,以健全高效的基础设施体系支撑生活性服务业加快发展和结构升级。六是推进标准体系和统计制度建设,加快生活性服务业重点领域的技术和监管标准研制,加快建立完善统计调查制度和信息发布制度。七是健全价格机制,规范服务价格。八是完善土地政策,促进节约集约用地。