按照上海市“创新驱动发展、经济转型升级”的总体要求,深入贯彻“南高中繁北产业”的发展战略,以国家服务业综合改革试点作为推进全区产业结构调整、经济转型升级的主要抓手,不仅注重“结构的调整”、更注重“模式的创新”,不仅注重“数量的增长”、更注重“体制机制的突破”,不仅注重“闸北自身的发展”、更注重“可复制可推广”经验的形成,逐渐走出了一条符合闸北特色且能为上海发展提供借鉴的转型之路。
十二五以来,试点区已基本形成了以生产性服务业为特色的服务经济体系,服务业成为区域经济发展的主要支撑,推动了产业结构优化升级和经济转型发展,区域经济呈现结构、质量、效益、后劲并驱并进的良好局面,全面完成了试点目标任务。主要表现在:
(一)服务业发展规模不断扩大
2015年,上海市闸北区服务业增加值为574.46亿元,年均增长9.6%,占地区生产总值的比重为89.6%,实现了服务业增加值年均增长9%,达到552亿元,占全区生产总值比重达到90%左右的试点目标。服务业企业实现区级税收64.84亿元,比上年增长8.1%,占区级税收的比重达到83.3%,实现了服务业区级税收达到46亿元的试点目标。
(二)重点产业发展能级不断提升
试点以来,上海市闸北区形成了金融服务业、软件信息服务业、专业服务业、商贸服务业和文化创意产业为主的重点产业。其中,金融服务业2015年实现区级税收同比增长77.7%,涵盖证券期货、融资租赁、股权投资和第三方支付等多个非银行金融门类。软件信息服务业实现总营收入达400亿元,同比增长10.2%,云计算、大数据、轨道交通信号等领域形成了一定的优势。专业服务业中人力资源服务业实现区级税收同比增长64.5%,集聚了前锦众程、上海外服和任仕达等国内外知名人力资源企业;检测认证服务业实现区级税收同比增长22.9%,全区拥有检测认证机构达到86家。商贸服务业实现区级税收14.20亿元,涌现了东方希杰、一嗨汽车和钻石小鸟一批知名电子商务企业。文化创意产业实现区级税收5.02亿元,依托环上大国际影视产业园区,吸引麒麟影业、博纳影业和太合影业等知名影视企业落户闸北。
(三)三大功能区支撑力度不断增强
试点以来,上海市闸北区在“南高中繁北产业”的发展战略下,形成了南部苏河湾、中部大宁和北部市北高新三大功能区。其中,南部苏河湾地区以华侨城、中粮集团的重点项目为引领,着力打造现代高端商务商业集聚区,2015年实现区级税收21.27亿元,占区级一般公共预算收入的24.1%。中部大宁地区以建设环大宁商圈和环上大国际影视产业园区为引领,着力打造商业商务繁荣与文化创意繁华融合发展的城市综合体。2015年实现区级税收12.64亿元,占区级一般公共预算收入的14.3%。北部市北高新园区以低碳经济、自主创新为方向,从传统老工业基地向以高新技术为特色的生产性服务业集聚区成功转型。园区综合发展指数连续多年在上海市5平方公里以下小型开发区中排名第一。2015年实现区级税收17.05亿元,占区级一般公共预算收入的19.3%。