今年前5个月大连关区玉米进口量增价跌
据海关统计，今年前5个月，大连关区进口玉米24.7万吨，比去年同期（下同）增加3倍；价值3.1亿元人民币，增长2.7倍；进口平均价格为每吨1257.5元，下跌7.3%。
一、今年前5个月大连关区玉米进口的主要特点
（一）5月当月进口量环比小幅增加，进口价格环比小幅下跌。今年5月当月，大连关区进口玉米12.8万吨，同比增加1.4倍，环比增加7%；进口平均价格每吨1235.1元，同比下跌5.5%，环比下跌3.5%。
（二）以加工贸易进口为主。今年前5个月，大连关区以加工贸易方式进口玉米14.9万吨，占同期大连关区玉米进口总量的60.2%，去年同期仅进口150吨。同期，以一般贸易方式进口9.8万吨，增加60.2%，占39.7%。
（三）乌克兰为主要进口来源地。今年前5个月，大连关区自乌克兰进口玉米24.7万吨，增加3.7倍，占同期大连关区玉米进口总量的99.9%。
（四）民营企业进口量占绝对优势。今年前5个月，大连关区民营企业进口玉米23.1万吨，增加3.4倍，占同期大连关区玉米进口总量的93.5%。同期，外商投资企业进口1.6万吨。
二、近期玉米进口量增价跌的主要原因
（一）市场需求增加与供应不足同时存在。目前，国内生猪及猪肉价格已涨至多年来的高点，生猪养殖利润为每头800元甚至更高。与此同时，水产养殖的利润也在逐步回升。整体来看，国内养殖业出现了良好的发展势头，这为玉米饲用需求的不断增加打下了扎实的基础。除了饲用玉米预期增长较快以外，当前玉米工业需求表现也较好。但同时也存在供应与需求不匹配的问题：一方面政策性库存玉米品质优劣程度差别较大，供给比例可能不均衡。另一方面由于政策性库存玉米库存点分布不均衡，出现区域性粮源采购渠道受限的问题，影响市场供应[1]。
（二）优质玉米需求持续增加，进口玉米性价比占优势。5月27日定向销售的库存玉米大部分为2012年国产玉米，存放时间长，不完善粒高，在质量上已经不能满足饲料与淀粉深加工企业的采购需求。目前，我国配额内进口乌克兰玉米的进厂价(东北部分地区)在每吨1.52元左右，且其质量优于国产玉米，生产出来的下游产品也很热销。性价比方面，国产玉米仍处在劣势地位[2]。
三、当前值得关注的问题及相关建议
国内政策或将影响玉米进口，保证粮食供给是重点。随着2016年玉米临储价格取消，一方面高达2.6亿吨的临储库存需要向市场释放，首批2012及2013年上市玉米7000多万吨玉米库存的投放已经迫在眉睫。另一方面国家已经决定不再收储。这一增一减之间，玉米供需格局面临重构。随着临储玉米定向拍卖展开，第二阶段泄库令国内玉米市场倍感压力，加之临储玉米公开拍卖即将展开，国内玉米市场价格上行道路实属艰难。正因为托市收储价格连年上调，导致中国玉米价格全球最高，引发进口玉米及玉米替代品(高粱、大麦等)大量涌入。不过，随着2016年国产玉米价格大跌，若今年新季玉米价格进一步下跌，届时进口玉米、高梁以及大麦将全部失去价格优势。同时，2016年3月中旬商务部、海关总署公布了《进出境粮食检验检疫监督管理办法》，于2016年7月1日起施行。质检总局下发通知，进一步强化粮食进口检验流程规范，对不符合要求的大麦、高粱、DDGS统统退运。2016年上半年，当前国内外粮食进口价差仍偏高，进口量整体仍居于高位，下半年，在海关严控下，以及从国内玉米将大跌的趋势来看，预计今年进口玉米、高梁以及大麦的总进口量较2015年减少至少三分之一，甚至于减半[3]。国内政策的调整或将影响玉米进口量，为满足国内玉米需求，重点应保证供给。
为此建议：一是完善政策性玉米出库机制，健全监督管理机制；二是关注玉米种植结构调整及玉米种植成本，增加国内玉米种植的政策和财政倾斜。
（大连海关）
[1] 中华粮网，国内玉米现货价格持续上涨2016-06-01，http://www.cngrain.com/Publish/Forecast/201606/607929.shtml
[2] 中华粮网，国内玉米现货价格持续上涨2016-06-01，http://www.cngrain.com/Publish/Forecast/201606/607929.shtml
[3] 中国报告大厅，玉米价格承压走弱 局部地区地储玉米定向拍卖去库存，2016.05.27http://www.chinabgao.com/info/88067.html
