今年前5个月大连关区废金属进口量减价扬
据海关统计，今年前5个月，大连关区进口废金属6799吨，比去年同期（下同）减少66.2%；价值3639万元，下降38.5%；进口平均价格为每吨5353元，上涨82.2%。
一、今年前5个月大连关区进口废金属的主要特点
（一）5月当月进口量继续增加，进口均价小幅下跌。今年5月当月，大连关区进口废金属1488吨，同比增加1.2倍，环比增加33.6%；进口平均价格为每吨8135元，同比下跌3.9%，环比上涨40.2%。
（二）一般贸易和加工贸易主导进口。今年前5个月，大连关区以加工贸易方式进口废金属3747吨，增加85.7%，占同期大连关区废金属进口总量的55.1%；以一般贸易方式进口3052吨，减少83.2%，占44.9%。
（三）美国和日本为进口主要来源地。今年前5个月，大连关区自美国进口废金属2570吨，增加1.5倍，占同期大连关区废金属进口总量的37.8%；自日本进口2145吨，减少86%，占31.5%。
（四）以民营企业进口为主。今年前5个月，大连关区民营企业进口废金属4799吨，减少3.8%，占同期大连关区废金属进口总量的70.6%；外商投资企业进口2000吨，减少86.8%，占29.4%。
（五）废铝进口量增价跌，废钢进口量价齐降。今年前5个月，大连关区进口废铝3642吨，增加71%，占同期大连关区废金属进口总量的53.6%；进口平均价格为每吨8322元，下跌13.7%。同期，进口废钢3021吨，减少82.7%，占44.4%；进口平均价格为每吨1040元，下跌44.3%。
二、当前废金属进口受影响的几个因素及建议
受全球经济下行压力、产能过剩、需求疲软、效益下降等因素的影响，包括废金属在内的大宗商品价格一路下滑。国家出台的一系列稳增长政策的积极效应渐显，为稳定市场需求及价格、缓解企业成本压力营造有利环境，但在不确定因素较多的情况下，行业面临下行压力依然较大。
（一）企业生产动力不足，行业性复苏难以持续。自2014年起由于有色金属国内外价格倒挂，劳动力成本的增加，导致企业倒闭和撤离，进口量减少。2016年，国内废钢铁产业面临的形势依然严峻。据业内人士分析，2016年废钢铁循环利用量将继续维持在较低水平，废钢铁的需求量很难增多，甚至可能将继续减少。废钢铁消耗量持续减少，成为废钢铁产业发展的最大障碍，废钢铁加工企业开工率不足，经营规模缩减，企业经济效益下降，部分废钢铁加工企业处于停产、半停产状态，对整个废钢产业的发展带来较大的影响。废钢铁市场价格持续下跌，废钢铁加工企业无利可图。
（二）国内资源价格持续下跌导致进口废金属意愿不强。充分利用原生和再生两种资源、国内和国外两个市场，成为我国解决资源紧缺和环境保护问题的根本出路。废钢铁是钢铁工业不可缺少的主要炼钢原料，是可以循环使用的再生物资，在节能、环保、减少原生资源的开采、维护生态平衡方面有着极高的开发利用价值。不过，近年来，这一钢铁产业发展政策实施的效果并不佳。其中一个重要原因是众多钢厂从降低炼钢生产成本角度考虑。近两年来，铁矿石价格持续下跌，利用铁水或生铁炼钢，冶炼成本要比采用废钢来得合算。特别是进口的“洋废钢”价格偏高，且持续居高不下，与铁矿石价格大幅下跌形成明显的反差，不少钢厂把少用废钢铁作为降低成本的一项重要措施，因而“以铁代钢”“矿进钢退”现象，导致铁矿石的需求量持续增长、废钢消耗逐渐减少的局面。
（三）产业支持政策不足、企业创新乏力，废金属回收利用率低下。尽管钢铁产业发展政策明确，鼓励钢铁企业“减少铁矿石比例和增加废钢比重”，但缺乏实质性激励政策，也没有制约措施，铁矿石炼钢的比例呈现增长趋势，废钢铁比例逐年下降。目前，国内的一些废钢铁回收加工企业还存在规模不大、装备落后、效益低下等问题，总体废钢铁的回收加工量减少，挫伤了废钢铁加工企业的积极性，对废钢铁行业的规范化建设带来一定影响。我国的废钢铁回收利用尚未形成完善的体系，利用率相对来说也不高，低于世界平均水平。废金属回收利用产业是一个低风险、低利润、低回报的行业，融资、信贷比较困难，资金缺乏，难以支撑自身规模的进一步扩张。
为此建议：一是应在财政、税收及电价等方面给予经济补贴，提高钢铁企业利用废钢的积极性；二是进一步优化进口品种，加强监管，简化程序，完善政策，鼓励再生资源的进口；三是加强先进适用技术装备研发和推广，促进废钢铁加工行业的标准化和产品化进程。
（大连海关）
