在6月18日,在由新华社中国经济信息社主办的“2016中国企业家博鳌论坛”上,前外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图发表“进一步改善企业家和企业发展的外部环境,加强中国企业国际竞争能力”主旨演讲。
目前中国经济在进入新的常态,中国经济的转型正在加快进行,大量的中国企业开始走出国门。“特别是在“一带一路”这样的一个大的战略框架之下,作为企业,在不久的将来将会走遍全球,为全球的发展,也为中国的发展做出重大的贡献。”龙永图说。
为了更好的走出去,在“一带一路”大战略当中发挥更积极的作用,龙永图认为,首先要加强中国企业的竞争能力,这一点对进一步改善中国企业发展的外部环境变得越来越重要。改革开放30多年以来,中国企业发展的外部环境不断地改善,在加入世界贸易组织以后,中国按照全球经济和贸易规则体系的精神,打造了一个比较适应全球经济体系的发展环境。、
龙永图认为,十八大以后,政府在改善中国企业发展的外部环境、改善中国企业家竞争能力方面所做出的重大努力,主要包括三个方面。
首先,政府做出了重要的努力,解决不同所有制的企业平等待遇问题。不同所有制的企业享受平等的待遇是市场经济的基础,也是市场经济规则体系的一个主要的基础。2001 年我们在加入了世界贸易组织。众所周知,世界贸易组织有两个最重要的原则,一个是最惠国待遇,一个是国民待遇。国民待遇问题就是对于不同所有制的企业,不管国有企业、民营企业、外资企业、大小企业都必须享受平等的待遇,中国给予全世界其他国家的经济待遇都是一视同仁的。
实施国民待遇的原则是中国实践世界贸易组织体系的根本。龙永图依稀记得,在中国加入世界贸易组织十周年的时候,有一个媒体问他,怎么样评价中国加入世界贸易组织十年以来,中国政府在履行入世承诺方面的表现?当时龙永图说,想打九十分。记者追问那十分扣在什么地方?龙永图回答道,扣在中国当时没有完全实现国民待遇,我们还要进一步改善民营企业公平待遇。他认为,落实国民待遇除了政府高度重视之外、,关键还是要引导整个社会平等看待民营企业。
其次,龙永图认为,国家解决中国企业家外部环境所做出的第二个重大的努力,就是善政商关系。具体做了三个方面:第一,就是简政放权,比如,中国入世谈判时承诺了在中国入世三年之后,全面放开中国的企业进出口权的审批,这个重大的承诺使入世后的中国外贸突飞猛进地发展,可以说有20%到30%的增长,我们放开了进出口审批权以后,几十万的企业开始从事进出口,这个就是减少审批带来的巨大经济利益跟贸易利益。第二,政府官员和企业关系完全平等;第三,要通过进一步增强政府官员和企业的交流,建立新型的政商关系,推动中国经济发展,为中国扮演重要的国际角色发挥重大作用。
第三,在十八大以后,中央通过进一步对外开放,扩大了市场准入开放度,增加了市场开放的透明度,这个方面我们也借鉴了加入世界贸易组织的规则,在国内采取了两个对外开放的行动,一个是在国内建立以上海自贸区为代表的自由贸易区,在自贸区当中先行先试,首先在简政放权方面先行先试。第二,通过自由贸易区的协议,承诺更多地开放市场,可以说中国在市场准入的门槛方面开始变得比较低,在市场的开放度方面开始变得比较高,在透明度上面也得到了很大的提高。
最后,龙永图总结,我们十八大以后,在逐步解决不同所有制平等待遇方面,在逐步的解决建立新型政商关系方面,在中国扩大开放,让民间资本享受开放市场的待遇方面做了重大的努力,这些重大的努力将进一步改善我们中国企业发展的外部环境,特别是中国民营企业发展的外部环境。当然,“打铁还要本身硬”,政策再好我们民营企业不争气也不行,所以民营企业要自我学习、自我教育、自我提升,真正成为有尊严、受尊重的企业。