“新能源汽车近年出现井喷式的发展,主要受益于基础设施的供给、商业模式的创新和政策的扶持。其中,至少在现阶段,政策是比另两项因素更为重要的一项。”国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文27日在“绿色金融助力新能源产业”JIC投资沙龙上表示,虽然在很多新兴产业的发展初期,政策的支持很有必要,但是,也不应主张政策太多。
“虽然政策逐步退出的方向是正确的,但是,未来5年政策的引导作用还需要继续发挥。”赵昌文称,关于新能源汽车的政策,目前已经建立了比较完善的政策体系。需要注意的是,从去年开始,已经出台了补贴退坡的政策,支持的力度正在逐步减弱。“最后,总有一天政策会退出。”
在赵昌文看来,虽然短期内政策无法立刻退出,政策的引导作用还需继续发挥,但是,政策的着力点却需要做出调整。而从目前的情况来看,政策方向也正在进行调整。
赵昌文说,政策的引导不应是直接拿财政资金去补贴生产者或消费者,而应转向更全面的公共政策、社会政策方面。比如对包括充电桩、充电设备在内的基础设施建设的支持,应该成为政策着力点。“从公共政策着眼,最终促成的是效果,与直接补贴生产或消费者的效果是一样的。”
同时,赵昌文也强调,在政策方式上,需要政府、企业、协会等形成合力,不要方向多元化,这也是未来需要改善的。
“如果能持续推进技术创新、体制改革,创造更好的市场发展环境,未来5-10年,中国将继续保持全球最大的新能源汽车市场,新能源汽车将成为汽车行业和制造业新的增长点。新能源汽车领域仍将成为全球投资的热点领域。”赵昌文说。