中央全面振兴东北老工业基地战略已拉开帷幕。与上一轮相比，新一轮振兴的任务有什么变化？中央政策有哪些实招和“干货”？各部门、各地区将如何落实中央的战略部署？对当前东北经济形势怎么看？
据媒体5月18日报道，国家发展改革委振兴司司长周建平日前接受新华社记者的专访，他表示，将抓紧制定出台推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案，为各项重点任务设定时间表和路线图，并协调配合各部门逐条逐项抓好落实。
从“生存”到“发展” 振兴任务有很大变化
近几年来，东北地区遇到较大经济下行压力，一些长期影响东北地区经济发展的体制性、机制性和结构性问题日益凸显，东北地区发展面临新的困难和挑战。
周建平说，在看到这些困难和挑战的同时，也要认识到，东北地区当前面临问题的内涵，和１０多年前启动东北振兴战略时已有很大不同，解决问题的难度也发生了变化。
“当时主要是脱困和生存问题。经过１０多年的快速发展，现在遇到的问题更多是转型和发展中的问题，是‘爬坡过坎、滚石上山’过程中的问题。”周建平说。
近期对外公布的《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，把提高经济发展质量和效益，加大供给侧结构性改革力度，不断提升老工业基地的发展活力、内生动力和总体竞争力放在核心位置。周建平说，这体现了东北地区的自身特点，也是经济发展新常态下对东北地区的新要求。
实招硬招多 中央出台一系列重大支持举措
周建平说，《若干意见》是党中央、国务院在新的历史条件下对东北地区等老工业基地振兴战略的丰富、深化和发展，是对到２０２０年乃至更长一段时间振兴工作的总体谋划。
《若干意见》立足完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生这四个核心任务，围绕破解制约东北发展的深层次矛盾和问题，出台一系列重大支持举措。
他举例说，在财税政策方面，中央财政将进一步加大对东北地区一般性转移支付和社会保障、教育、就业、保障性住房等领域财政支持力度。在改革开放方面，支持东北在国资国企改革方面先行先试，加快解决厂办大集体和分离企业办社会职能等历史遗留问题，推进中外合作平台建设。
在产业政策方面，国家将制定东北地区产业发展指导目录，设立东北振兴产业投资基金，设立老工业基地产业转型升级示范区，国家重大生产力布局特别是战略性新兴产业布局重点向东北地区倾斜。
