新闻产经轻工日化电器通讯仪器机械冶金矿产建筑建材石油化工食品医药电子电工能源电力交通运输农业环保图片手机版
当前位置:中国市场调查网>创业招商>  正文

经开区考核新规出台 竞争力提升迫在眉睫

中国市场调查网  时间:2016-05-06 16:04:40  来源:新华网

  日前,全国国家级经济技术开发区电视电话会议在北京召开,就国家级经济技术开发区考核评价工作进行部署。会议要求,各地各有关部门要认真贯彻落实考核评价各项工作要求,加强组织领导,健全工作机制,确保考核工作的科学性、真实性、公平性和严肃性。今年4月初,国务院办公厅下发的《关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》明确提出了要对国家级经开区进行实施动态管理的要求,打破了以往国家级经开区“只进不出、只升不降”的传统。

  专家表示,经过30余年的建设发展,遍布全国的各类开发区已经成为新常态下带动地区经济发展、保持我国经济中高速增长、建设创新型国家的重要引擎,是“十三五”及未来一段时期,落实国家区域发展总体战略,推动“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带建设,构建开放型经济新体制的重要支撑和载体。与此同时,开发区的发展也面临着没有根据自身资源环境和区域特色发展适合的产业,产业功能、结构和模式上趋同,重复建设、同质化竞争问题。新时期,随着开发区建设管理的逐步规范,传统依靠土地、财政、税收等政策洼地效应进行招商引资、开发建设的空间和潜力越来越小,未来的建设发展要更多地从开发区的管理和服务、环境营造等方面下功夫,充分结合自身特色与优势,准确找准自身产业发展方向和重点,努力形成“以环境品质吸引人,以产业配套凝聚人,以管理服务留住人”的良好发展局面,需要在“十三五”及未来一段时期加以重视和解决。

  作为国内首家以为开发区提供投融资服务为主的全流程、一站式综合型服务平台,投促汇(中国开发区投融资综合服务平台)始终专注于为开发区的建设发展提供优质服务。2015年12月,平台下属的投促汇开发区研究院联合商务部国际商报社组织包括国家发改委宏观院、国家行政学院等单位的专家学者共同打造的《2015中国开发区竞争力研究报告》在北京正式发布。《报告》以国家级经济技术开发区和高新技术开发区为重点,在对开发区现状分析的基础上,构建了包括发展基础、发展潜力、开放程度、管理服务和区位环境等5项一级指标和47项二级指标的竞争力评价指标体系,对不同类型、不同区域的开发区竞争力进行了全面系统的评估,报告成果受到了政府有关部门及社会各界的广泛关注和好评。

  对于本次出台的经开区考核新规定,《2015中国开发区竞争力研究报告》主笔人、投促汇开发区研究院首席专家徐学才博士认为,这标志着我国开发区建设发展进入了新阶段,考核的根本目的在于引导经开区提升自身竞争力,努力实现“四大转变”,即由追求速度向追求质量转变、由政府主导向市场主导转变、由同质竞争向差异化发展转变、由硬环境见长向软环境取胜转变。专家认为,开发区的竞争力和所在省域、城市的竞争力存在着很强的交互耦合性,推动开发区发展建设,提升开发区竞争力不仅仅需要开发区自身的努力,争取将开发区打造成为优质“小飞地”,更需要所在地方政府的努力,从所在区域的整体视角进行谋划和建设,实现所在省域、城市以及开发区自身竞争力的同步提升。