创新推进节能产业大发展 申城碳排放控制任务提前1年完成

　　“申城作为全国低碳试点城市之一，单位GDP碳排放控制目标已提前一年完成了国家十二五任务，预计今年底非化石能源比重可达12%；大力发展公共交通和新能源汽车，去年新增新能源车辆超过1万辆，个人公交出行比例超过50%。”这是记者近日从首次上海市节能服务产业发布会获得的信息。

　　创新是节能服务产业发展的强大动力。截至2014年底，本市已有通过合同能源管理备案的节能服务企业430余家，从业人员约4万余人，每年投入资金近100亿元，年实施节能服务项目达400余项，年实现节能能力30万吨标煤。

　　创新发展方面：一是业态创新，拓展产业发展路径。上海亚明采用合同能源管理机制，中标上海中心和国展中心两个新建项目的照明工程。投资1.4亿元，预计年节能6700吨标煤。探索了新建工程应用合同能源管理模式的路子。二是技术创新，提升产业核心竞争力。有百余项节能服务新技术新产品被推荐为上海市优秀节能产品。上海申能能源应用1000兆瓦领先世界的发电机组技术与大唐、神华电力集团签订战略发展协议。上海安悦节能利用车库顶棚建设50兆瓦光伏发电站，其中南京10.2兆瓦光伏项目创吉尼斯世界纪录；上海延华智能(002178,股吧)研发的包括智慧节能的智慧城市、智慧交通、智慧医院等技术，已在贵州、湖北、新疆、北京等城市推广。三是服务创新，服务企业赢得更多市场。以上海揽鑫节能、溱湖新能源、国网上海电力(600021,股吧)节能等一批节能服务公司，积极参与了本市燃煤锅炉清洁能源替代改造任务，提供了多种解决方案和“一条龙”服务。

　　上海云火节能，历时一年完成宝钢特钢15000千瓦旧电机更换任务，成为旧电改造的第一个合同能源管理项目。上海碳索能源中标28万平方米的中盛广场节能改造合同能源管理项目，逐个做好300多个小业主的节能服务需求，上海腾天节能、建科节能等开发楼宇监控计量新系统，提升了楼宇能耗监控水平。四是管理创新，为产业发展提供有力支持。上海市节能服务业协会搭建绿色融资、对接项目、信用评价、信息管理等服务平台，及时推出“未来收益权质押融资”、“股权托管”、“新三板”、“合同能源管理进千家企业”等活动，开展了合同能源管理信用评价，有42个单位获得A级以上资质，召开了8省市节能服务行业合作交流会议，“走出去”服务全国的本市节能服务企业达174家，覆盖全国28个省区市，打响了上海节能服务的品牌。

　　据悉，“十三五”的节能产业发展思路是：强化能源消耗和碳排放“双总量”控制，加快实现碳排放和能源消耗零增长；协同推进节能低碳和大气污染治理；全面实施国际先进水平对标，着力推动节能低碳技术创新，带动节能低碳关键技术突破和产业发展；强化法律规范和标准约束，充分发挥市场机制作用，落实用能和排放单位的主体责任。

　　据了解，上海低碳发展重点举措之一，是推进产业结构优化。实施产业结构调整项目1000项左右，基本实现四大工艺生产点数量压缩至2010年的50%左右、水泥产能压缩至700万吨、砖瓦专项完成调整、石材生产行业企业减半等调整目标。举措之二，优化能源结构。2015年煤炭占一次能源比重下降到约40%。举措之三，提升重点领域能效。在工业领域：全面完成3000台左右燃煤锅炉的关停或清洁能源替代；2017年全面实现63台大型锅炉低碳化供热。建筑领域：对超过现有节能标准的高标准节能建筑、高星级绿色建筑、整体装配式住宅等示范项目给予20-100元/平方米的财政奖励，大力发展全装修住宅。交通领域：持续提高轨交客运量占公共交通比重达到50%左右；推广使用节能环保车辆，加大免费租赁自行车投资力度；建立统一的公众出行信息服务平台，加强智能交通管理。开展船舶岸基供电试点，更新淘汰老旧运输工具。举措之四，加强政策引逼力度。建立节能减排专项资金30亿元左右，覆盖20多个支持领域，实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，建立严格的新建项目能耗准入制度。举措之五，推广创新市场机制。推行合同能源管理，节能服务公司快速增长至近430家；鼓励高效机组替代低效机组发电。举措之六，不断强化管理监督。实施能源利用情况和温室气体年度报告制度；发挥大型建筑能源分项计量平台和能源在线监测平台的作用；发布节能减排地方限额标准和用能指南，开展能效对标达标。

　　发布会分别对在节能服务方面获得优异成绩的单位和个人进行了授牌，同时还开通了“节能环保第三方服务”微信公众号。