发改委：中国经济“后青春期”要扩大投资与消费

　　一季度中国经济增长7%，同比回落0.4个百分点，下行压力加大。中国发改委就此认为，中国经济规模总量庞大，继续保持高速增长很难，就像青春期生长很快，成年期速度会放缓。下阶段，发改委将采取措施扩大投资与消费来稳定增长。

　　“一个人在青春期时长得很快，一年可能长十公分；到了接近成年阶段，一年长一公分就不错了，这也是经济发展的一个内在规律。”4月24日上午，在国家发改委会议厅举办的“中国宏观经济形势与政策”新闻发布会上，发改委综合司副司长丛亮如是说。该发布会旨在解读近期中国经济运行情况，并介绍应对经济下行压力的相关政策。

　　丛亮表示，中国经济规模已达10万亿美元，现在一年增长7%，对应的增量跟五年前增长10%的增量是基本相当的，并相当于中国1995年全年的国民经济总量。“这种规模还想着再有很高的速度是很难的。”

　　发改委经济运行局局长李仰哲在发布会上指出，当前中国经济运行面临着一定压力，但还有较大的政策空间。“政策工具箱里所储备的相关政策工具还是比较充足的，只要应对得当，我们能够保持经济运行在合理区间。”他称。

　　扩大有效投资稳增长

　　一季度中国固定资产投资增长13.5%，同比下降4.1个百分点，自去年6月以来连续8个月下降。发改委投资司副司长罗国三在发布会上表示，发改委将围绕三个方面来扩大有效投资，稳定增长。

　　首先，加快推动重大工程建设。发改委正在研究建立重大项目的政银企社合作对接机制，建立一个信息共享、资金对接的平台，发挥融资机制的放大效应，保障重大项目的资金供应。

　　其次，创新重点领域投融资机制。包括大力推进鼓励社会投资工作，创新投融资机制，鼓励社会投资，鼓励有关中央企业引入社会资本，加快推进PPP模式。

　　“积极转变政府投资使用方式，更多采用一些基金的方式来安排政府投资，比如说国家新兴产业创业投资引导基金设立工作正在积极的推进”罗国三称。

　　最后，深化行政审批制度改革。罗国三透露，投资项目在线审批监管平台建设获得实质性进展，发改委力争在5月提前实现中央层面项目核准信息的互联互通。

　　接下来，发改委将进一步研究和实施取消下放投资审批权限的工作，解决“最后一公里的问题”。罗国三指出，过去工作着力点是前置审批以及中介服务，实际上在项目审批到项目开工这个阶段，还存在很多审批环节、审批事项以及中介服务事项。“下一步，我们要着力把这个阶段的清理规范工作抓起来，实现改革的最后一公里问题的解决。”他称。

　　推进消费扩大和升级

　　一季度中国社会消费品零售总额70715亿元，名义增长10.6%，扣除价格因素后，实际增长是10.8%，与去年同期持平。“投资和净出口增速都回落，只有消费保持持平态势。”丛亮指出，一季度消费有四个特点：

　　第一，网上购物新消费业态继续高速增长，全国网上商品和服务的零售达到7607亿元，同比增长41.3%；第二，信息和通讯类消费产品增长得比较快，一季度净增4G用户超过6400万，移动互联网接入量增长87.9%；第三，旅游休闲和文化体育消费用蓬勃发展；第四，汽车、住房消费比较平稳

　　丛亮表示，下一步发改委将从四个方面入手，多点支撑，推进消费的扩大和升级。一是提高居民收入，让群众能够消费。继续深化收入分配制度改革，多渠道提高农民收入，包括合理提高最低工资标准，让老百姓(603883,股吧)，特别是中低收入者的收入有明显增加。

　　二是健全社会保障体系，让群众敢消费。要扩大各项社会保险的覆盖面，把企业职工养老保险待遇调整、城乡居民养老保险标准提高，居民医保补助增加等惠民政策落实到位；全面实施城乡居民大病保险制度和临时救助制度，解决一些群众看不起病的问题，缓解扩大消费的后顾之忧。

　　三是改善消费环境，让群众愿意消费。包括加强流通体系和消费相关基础设施的建设，完善消费税收政策，加强食品药品安全标准体系建设，强化消费者权益保护，营造便利、安心、放心的消费环境。

　　四是培育和壮大新消费热点，让群众有得消费。重点是推出六大消费领域工程，包括养老家政健康、信息、旅游休闲、绿色、住房、文化教育体育六大消费领域。

　　丛亮透露，发改委将同有关部门在这六大领域推动建设一批重要的消费支撑工程，包括推进新一代信息基础设施建设，这既是投资，也是消费的基础设施，改善消费环境，提高网速；还包括重点旅游景区的基础设施建设、养老健康服务体系的建设等。

　　“通过政策和工程并举，供给与需求两端发力，加快培育壮大一批消费热点，更好地发挥消费的基础作用。”他称。