截至2014年,我国农机购置补贴政策已实施了11年,累计投入补贴资金约1200亿元,补贴购置各类农机具超过3500万台(套),并带来四个方面的积极效应,为实现粮食生产“十一连增”、农民增收“十一连快”提供了有力的装备技术支撑。
据了解,农机购置补贴政策持续调动农民购机积极性,全国农机装备总量持续平稳较快增长,进一步优化了农机装备结构和布局。11年来,补贴资金从2004年的7000万元增长到2014年的236.5亿元;2014年全国农机总动力预计达到10.5亿千瓦,比2004年增加4.1亿千瓦,增长64%;装备结构加快向大马力、多功能、高性能方向发展,大中型拖拉机、联合收获机、水稻插秧机保有量分别超过558万台、152万台和66万台,分别是2004年的5倍、3.7倍和9.8倍。经济作物、畜牧水产养殖、林果业及农产品初加工机械保有量快速增长。
农机购置补贴还持续激发农民用机积极性,农机作业面积持续增加,重要农时和薄弱环节农机化水平显著提高。2014年,全国农作物耕种收综合机械化水平超过61%,比11年前提升了27个百分点。三大粮食作物耕种收综合机械化率均超过75%,小麦生产基本实现全过程机械化。水稻机械种植、收获水平分别从2004年的6%、27%,提高到38%、81%,玉米机收水平从2%提高到55%。以农机为载体,精量播种、化肥深施、高效植保、低损收获、秸秆还田等增产增效技术迅速推广,保护性耕作、深松整地面积分别超过1.2亿亩、1.5亿亩,进一步挖掘了粮食增产潜力、增强了农业抗灾能力。
此外,农机社会化服务的蓬勃发展,促进了农业生产方式转变。目前,全国农机作业服务专业户、农机合作社等各类服务组织数量分别超过530万个、170万个,涌现了一大批懂技术、会操作、善经营的农机能手,每年完成作业服务面积近40亿亩,占全国农机作业总面积的2/3左右,农机田间作业服务收入超过2100亿元。2014年,新增精量播种、保护性耕作、高效植保等农机化新技术推广面积1.2亿亩。同时,累计完成深松整地作业面积1.5亿亩,超额完成1亿亩目标任务。农机社会化服务已成为农业社会化服务的突出亮点,缓解了青壮年劳动力外出务工对农业生产带来的不利影响,促进了土地流转和规模经营,提高了农业集约化水平和组织化程度。
受农机购置补贴政策等多个方面的拉动,我国农机产销两旺,带动农机工业快速发展,农机工业总产值连续10年保持两位数增长,2014年,全国规模以上农机企业主营业务收入达4180.6亿元,同比增加8.8%。目前,我国农机产业集群初步形成,科技含量、产品质量和售后服务水平不断提高,主要农机产品已能满足国内市场90%以上的需要。
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