我国能源结构调整加快 今年严控京津冀等区域煤电项目

　　据近日结束的全国能源工作会议上获悉：我国能源结构调整步伐加快，非化石能源消费占能源消费总量比重由2012年的9.1％提高到2013年的9.8％。能源生产方面，预计2013年非化石能源发电装机占电力总装机比重达30.6%，较上年提高4个百分点。推动能源产业转型升级，全年关停小火电机组447万千瓦，淘汰落后煤矿1874处、产能约2亿吨。现代化、规模化、集约化大型能源基地贡献率明显提升。

　　国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄介绍，2014年，全国非化石能源消费比重要继续提高至10.7％，非化石能源发电装机比重要达到32.7％，天然气消费比重要提高至6.1％，煤炭消费比重要降至65％以下。

　　落实国务院关于《大气污染防治行动计划的通知》（以下简称《大气十条》），将是2014年能源工作的重点之一。国家将严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目，新建项目禁止配套建设自备燃煤电厂，除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。2014年，京津冀鲁将实施联防联控，削减原煤消费1700万吨。全国将关停小火电机组200万千瓦，煤电机组力争实现100％脱硫、70％脱硝。确保2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应符合国V标准的车用汽、柴油；2017年底前，全国供应符合国V标准的车用汽、柴油。

　　东部煤电的减少将由西部电力补充。将加快煤电基地和外送通道建设，在具备水资源、环境容量的煤炭富集地区建设大型煤电基地，加快配套输电通道建设，增加向京津冀、长三角、珠三角等重点区域的清洁电力供应。

　　另据国家能源局14日发布的数据显示，2013年，我国全社会用电量累计53223亿千瓦时，同比增长7.5％。

　　分产业看，2013年第一产业用电量1014亿千瓦时，增长0.7％；第二产业用电量39143亿千瓦时，增长7.0％；第三产业用电量6273亿千瓦时，增长10.3％；城乡居民生活用电量6793亿千瓦时，增长9.2％。（记者鲍丹）

　　用电量回升确认经济企稳

　　解读人：厦门大学中国能源经济研究中心主任 林伯强采访人：本报记者 林丽鹂

　　如果经济形势好，那么用电量增速会比GDP增速更快；如果经济形势不好，那么用电量增速会比GDP增速更低。2013年全社会用电量7.5%的增速和GDP的增速基本是1∶1的关系，是比较正常的比例关系。这说明经济企稳的态势已经确定。

　　从工业方面来看，用电量数据好，说明工业发展形势好。当前我国工业用电量占全社会用电量的70%左右，特别是重工业用电量占比大。工业对经济形势最敏感，2012年第二产业用电量的增速只有3.9%，2013年第二产业用电量的增速则回升到7.0%。第二产业用电量的回升是宏观经济企稳的最有力注脚。

　　从服务业方面来看，第三产业用电量受经济形势的影响比较小，这几年第三产业用电量的增速一直都不错。近几年第三产业用电量增速明显加快，不仅快于第一和第二产业，并且占比也在不断上升，表明我国用电结构出现积极变化，也可以从中透视我国经济的转型升级。虽然第二产业用电量在全社会用电量中占比较大的情况短期很难改变，但第三产业用电量上升的态势仍将持续。

　　发展新能源是必然趋势

　　解读人：国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任 牛犁采访人：本报记者 林丽鹂

　　我国能源结构的现状是六成多靠煤，新能源仅起到一个补充的作用，这样的能源结构和国际平均水平存在很大差距。这是我国多年工业化留下的后遗症，未来的10年、20年我国都难以摆脱对化石能源的依赖。

　　但这几年我国在太阳能、风能等清洁能源领域的投资是世界数一数二的，清洁能源的发展速度也很快。相反，2013年，众所周知，煤炭的发展面临不少困难。所以，虽然化石能源的存量大，但是清洁能源的增速快、上升空间大。

　　新能源只要在技术上有根本的突破，规模化生产，解决商业化的难题，就能掀起一场能源革命。比如美国的页岩气革命，一开始都是小公司在研究技术，后来才形成了规模。目前，我们在关注海底可燃冰的开发，这也是一种污染很小的能源。还有传统的太阳能发电，占比必定会越来越高。

　　虽然目前来看，我们的能源安全没有问题，但是我国的石油对外依存度已经接近60%，一旦发生战争或者其他突发事件，我国将面临能源安全的风险。因此，长期来看，发展新能源是必然趋势。