李盛霖：公路养护要落实十六字方针 形成“五高”格局

　　近日，交通运输部部长李盛霖出席全国公路养护管理工作会议并强调，充分认识新时期加强公路养护管理工作的重要性和紧迫性，认真落实公路养护工作“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针，形成高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的公路养护管理格局。

　　李盛霖充分肯定了“十一五”公路养护管理工作取得的显著成绩，并归纳为“六个稳步提升”、“三个明显增强”，即公路路况水平、公路安全保障水平、公路便民惠民能力、公路公共服务水平、公路交通应急保障能力和依法护路水平稳步提升；养护管理的基础性地位、公路可持续发展能力、公众对公路交通在国民经济中的基础性服务性先导性作用的认识明显增强。

　　李盛霖指出，目前，我国已基本形成高速公路、国省干线公路、农村公路三大网络，主要矛盾已由过去的基础设施供给能力总体不足，转变为发展方式与经济社会发展需求不相适应、服务能力与社会公众要求不相适应的矛盾，公路交通进入了一个新的发展阶段。在此阶段，加强养护管理成为公路交通发展繁重而紧迫的任务，安全保障成为公路交通发展的根本要求，改善服务和创新管理成为公路交通发展的重要着力点，社会各界对公路交通运输在安全、便捷、畅通、舒适等公共服务方面提出了新的更高要求。

　　李盛霖要求，“十二五”期间各级交通运输部门和公路管理机构认真落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针，逐步实现管理决策科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化；紧密结合实际，积极推进公路养护管理发展方式转变，不断提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、深化机制改革、确保优质服务，形成高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的公路养护管理格局。

　　李盛霖强调，“十二五”期间要突出重点，切实抓好公路养护管理各项工作：

　　要充分利用已经明确的政策措施，部省继续联手，积极探索新思路、新办法，努力解决好资金紧张问题。坚持分级负责，明确公路养护管理资金筹措的责任主体，争取更多财政投入，保障公路养护管理工作需要；坚持分门别类，落实和争取公路养护管理资金来源；坚持统筹安排，合理使用交通专项资金，提高用于普通公路的支出比重，重点支持国道改造，适当兼顾省道改造；坚持绩效考核，加强养护资金使用监管，提高养护管理资金的使用效率，确保有限资金发挥最大效能。

　　要从实事抓起，从基层抓起，进一步提高公路交通公共服务水平。要抓好八件实事：一是建立完善部省两级公路交通出行信息服务系统；二是确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通；三是在全国范围内推广高速公路联网不停车收费系统；四是增设必要的普通公路休息区、便民服务点；

　　五是对一般灾害，实现公路应急救援2小时到达、应急抢通24小时内完成；六是探索建立多部门参与的高速公路应急联动机制；七是不可解体大件跨省区市运输由起运地统一受理申请，实行内部协调、联合审批；八是科学安排公路养护作业计划，避免造成交通堵塞。

　　要做好以桥隧为重点的安全监管，将安全贯穿于设计、建设、养护、运营、监管等全过程，坚持安全第一，实行综合治理。选用经得起实践检验、性能稳固、结构简单易于养护、耐久实用的桥型隧型，同步建设更加完备的公路安全防护设施，发现隐患及时治理整改，坚决制止严重危及桥梁安全的违法超限超载车辆上路上桥。

　　要从“完善组织机构、加强预测预警、健全联动机制、强化队伍建设、做好物资储备”等五个方面入手，夯实基础，切实提高公路交通应急保障能力。推进部省两级公路监测与应急处置中心（路网中心）建设；推进路网运行监测网络建设，逐步实现高速公路和干线公路网络的可视、可测、可控；建立部省联动、区域互动的应急协调机制；推进专兼结合的公路交通应急队伍建设；建立应急物资储备体系，在全国建立10个左右区域性公路交通应急物资储备中心，同时推进省级公路应急保障基地建设。

　　交通运输部副部长冯正霖在总结会议时要求抓好会议精神传达贯彻，修改完善并科学制定“十二五”养护管理规划，对照会议要求认真改进薄弱环节，抓好会议目标任务的分解和贯彻落实。