全国首个《内河港口作业（物流）规范》试点工作杭州启动

　　28日国首个《内河港口作业(物流)规范》（下称规范）试点工作启动会议在杭州召开。首批试点工作将在杭州、余杭、萧山等9家港口企业进行。这意味着，在杭州地区内从事内河港口货物装卸、仓储作业的港口服务企业今后将在标准化模式的科学引导下，分批实现管理和服务的全面提升。

　　经营外延 功能拓展 但服务水平良莠不齐

　　近年来，随着港口结构的调整、功能的细分和整合，在杭部分港口企业在完成单一装卸任务的同时，经营外延逐步向仓储、加工、包装、配送发展，物流功能在内河港口得到进一步延伸和拓展，内河港口的建设和运行都呈现出良好的发展态势。2010年杭州市港口吞吐量达8753万吨，已逐步形成集装卸、仓储、交易、运输、加工、包装、管理综合性港口物流集散中心。

　　但是从目前的内河港口物流作业情况来看，各个港口企业的服务并不完善，管理水平也良莠不齐，综合服务比较粗放，传统管理模式与目前快节奏、高效益的发展速度矛盾日显，大大制约了杭州港口物流经济的发展。

　　规范标准出台　引导港口与区域经济、环境协调发展

　　近年来，杭州市政府大力推进现代服务业标准化建设。为促进杭州市内河港口建设，进一步规范港口企业的生产与管理行为，全面提升企业标准化管理水平，2010年杭州市交通港航部门、拱墅区质量技术监督学会共同完成了《内河港口作业(物流)服务规范》编制工作。

　　《规范》对内河港口服务标准进行明确，进一步规范杭州市内河港口作业服务行为，引导港口与区域经济、产业布局、资源和环境协调发展。《规范》对服务标准进行了细化，使得港口企业在参照执行时更具可操作性，更有指导意义。

　　《规范》的出台并实施，有利于促进杭州市内河物流产业的升级，对规范市场秩序，促进杭州市港口企业健康有序的发展，引导港口与区域经济、环境协调发展，将起到重要作用。

　　杭州市港航局局长曹国荣在启动会议上指出，要充分认识到《规范》试点工作的重要意义，要发挥行业的自身地位，努力加强企业自身的建设与管理水平，规范经营行为，确保生产安全是十分必要的。

　　抓好试点　分批实现港口管理、服务双提升

　　浙江省港航局副局长林建亚表示，《规范》的制定，对全省港口企业的提升是一个标准性的推进，他同时有关部门要对《规范》进行深一步的研究，要向全省推广，争取把行业标准成为省级标准。

　　“《规范》试点是内河水运行业建立良好的市场竞争秩序的需要，是促进港城协调发展的需要。它的实施，对规范港口企业生产与经营行为、改善企业标准化管理水平、提高企业竞争力，进而提升内河港口企业整体档次方面具有很好的示范效应和指导作用。”杭州市港航局副局长杨挺理介绍道：“《规范》试点工作是一项系统工程，涉及到企业各个部门。此次动员会后，各试点单位根据各自实际，按照《规范》的内容与要求，从人员、设备、作业流程、管理及安全工作等方面进行分解细化并逐项逐条落实。修订（完善）各项管理制度、操作要求，加强对员工培训教育。”

　　据悉，此次首批开展试点的有杭州市港航有限公司杭州港务分公司、杭州市港航有限公司谢村港务分公司、杭州三里洋港口装卸有限公司、崇贤港口有限公司、杭州和睦运输公司（仁和散杂作业区）、杭州运河货物储存有限公司、浙江物产物流投资有限公司码头、杭州农副产品物流中心码头、杭州义桥金属材料市场码头等9家单位，这些企业属于目前杭州港基础设施较完善，码头规模及吞吐量较大，管理有一定基础的港口企业。