伦敦“限”“疏”并用治拥堵

　　一个超大城市，伦敦遭受着交通拥堵的困扰。市政部门为治堵采取了不少措施，归纳起来可分为两大类，即在市中心收取“交通拥堵费”的“限制”措施，以及将出行流量转移到地铁、公交车等公共交通工具的“疏导”措施。

　　在“限制”方面，伦敦最著名的措施就是收取“交通拥堵费”。这项政策从２００３年开始实施，现在已成为一项颇具地方特色的体验。对许多伦敦居民来说，开车时必须注意前方是否有标注字母Ｃ的收费区。一旦越过界线，便需交纳“交通拥堵费”。收费区是伦敦市中心交通最繁忙的区域，也是过去拥堵最严重的地方。现行收费时间和费用标准是，周一至周五从上午７时至晚上６时，只要进入这一地区需交纳８英镑（约合８３元人民币）。交费当天可以无限次进出收费区。一些特殊车辆可以减免收费。

　　伦敦交通局在２００８年发布的“交通拥堵费”政策评估报告显示，这一政策使伦敦市中心的交通流量减少了２１％，与收费前相比每天进入伦敦市中心的车辆减少了约７万辆。

　　但最近伦敦市中心的交通拥挤状况又逐渐反弹。为此，市政当局在今年１０月宣布，从明年１月起将上调“交通拥堵费”。对普通车辆来说，进入收费区前的预付费是每天１０磅（约合１０３元人民币），进入收费区后当天付费每天１２磅（约合１２４元人民币），如果拖延付费将面临高额罚款。

　　在“疏导”方面，伦敦发达的地铁系统提供了便利。伦敦的地铁系统从约１５０年前开始兴建，时至今日已有十多条线路。在市中心任何一个地点，基本上都可以在步行五分钟的路程内找到一个地铁站。由于地铁网络发达，在伦敦工作和生活的许多人都选择坐地铁而不是开车出行。记者到伦敦后发现坐地铁完全能满足出行需求，也就安心当上了“地铁一族”。

　　除了公交系统外，自行车也成了另一个疏导手段。伦敦市长鲍里斯·约翰逊７月３０日宣布启动大规模自行车出租计划，在城市各处的站点投入了数千辆供出租的自行车，市民使用时间在半小时以内完全免费。

　　据估计，这一计划将使得伦敦中心区每天增加的骑车出行人次达４万人次，从而减少机动车交通压力。

　　约翰逊说，要解决伦敦的交通拥堵问题，单靠收费来进行限制是不行的，必须要采取综合治理方式。他还下令相关部门采取其他措施：包括要求交通管理部门重新设计交通信号系统，提高道路通行效率；要求煤气、电力等单位在施工时尽量做好统筹安排，减少施工对道路的影响；对于那些胡乱施工挤占道路的公司，处以高额罚款等。