河南协和医院广告 堪称“打不死的小强”

　　【慧聪商务服务网】根据群众举报和监测结果，卫生部部署全国卫生系统查处涉嫌违法发布医疗广告案件９批次，涉及北京、天津、河北等２２个省区市，已查证属实并处理的案件共１６４起。此外，今年前４月，各地卫生行政部门还查处违法发布医疗广告案件１１００余起多乎哉，不多也。看起来卫生部门是竭尽了全力，可是随手打开报纸或者电视，虚假医疗广告还是铺天盖地，无孔不入。想必，在《医疗广告管理办法》以后，对于遏制虚假广告并没有太大效力。上周末央视质量调查栏目播出的美国七点瘦，就是一个典型例证。通过媒体广告大肆传播，蛊惑人心的假东西，怎么就比股市还抗跌呢？

　　前４个月全国卫生行政部门共查处１２００余起违法发布医疗广告案件，可见还是做了一些工作的。成绩要讲够，问题要说透。据说有关部门的监测结果显示，２００７年第一季度，医疗广告违法率明显下降：电视广告违法率为１２．１％，同比下降８个百分点；报纸广告违法率为１６．９％，同比下降３５个百分点。“但个别地区，媒体仍时有波动，反弹压力明显。”毛群安说，主要表现为：区域性广播、电视、报纸、短信群发等方式违法发布医疗广告，增加了监测和查处的难度。很不幸，大部分人都是居住在个别地区，所以看违法广告就理所当然，在情理之中了？

　　一方面要证明自己打击力度大，没有滥竽充数之嫌；另一方面，违法广告涛声依旧，还是凭着以前的旧“船票”照样发表，这事情就是热谁来解释，都没有毛群安解释的权威。反正是形势一片大好，该播、该看的媒体和老百姓一个也不能少。这样的执法，这样的评功摆好，除了让人疑惑其中有什么猫腻之外，其它还有什么意思？

　　在这些违法广告面前，执法部门屡战屡败，和屡败屡战到底有多大的区别，不是一般平头老百姓可以理解的。大家可以注意的是，行政执法部门特别热衷于立法，加大处罚力度，也就是罚款额度。在民众对虚假产品的不满声中，实现罚款利益最大化。当然，罚款数额的增加，提高了违法广告的准入门槛，其数量应该下降才对。

　　其实不然，商业活动都是讲求投资回报的，违法广告的投资也不例外，罚款数额增加，自然另辟蹊径，而搞定当事官员可能会成为首选。不知道的，以为行政执法人员就是像城管那样抢三轮车；其实不然，真正的行政执法实际是在博弈，博来博去，双方达成交易，建立关系，气味相投的甚至成为朋友。不打不相识。

　　有时候，干坏事的不一定就是坏人。刊登违法医疗广告的媒体也是如此。它们需要抨击社会的丑恶现象，主持正义，体现社会的良心。也需要广告，和大量的广告，来支付工资，发放福利，扩大规模，其中也包括违法广告。这就是社会，对任何人，任何法人一样，生存是第一位的。没有生存谈不上发展。

　　生存第一的原则，对于执法部门、监督部门也不例外。所以，罚款数额越来越高，执法力度越来越大，违法广告也越来越“反弹”。这是不是一个怪圈？！

　　处于怪圈之中的，当然不会仅仅是违法医疗广告。